市区文明路一小区，道路上自来水管道有多处破裂，自来水像喷泉一样四处喷洒。“水管坏了几天都没修，这样的物业服务，怎么让我们放心把维修基金交给物业公司啊！”该小区一位业主这样表示。
    据了解，由于种种原因，我市的很多住宅小区至今没有交纳住宅专项维修基金。业内人士指出，我市的住宅小区在2000年后形成，随着房屋配套设施的日益老化，近几年内，维修基金的管理和使用问题将会大量出现。

多数小区存在维修基金缺口大
    据记者了解，按照国家建设部有关规定，商品住宅的业主应按照所拥有物业的建筑面积交存首期住宅专项维修资金，其数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。但由于我市尚未就此制定实施管理办法，尚无业主按照这一比例交存首期维修资金。然而，小区共用部位、共用设施的维修和改造需要资金支撑，作为过渡时期的替代做法，市区的物业公司采取向业主征收小额维修基金的办法，一般是每月2——3毛每平方米。即使是这样，仍有很多业主出于各种原因，拒绝交纳这笔费用。
    市区怡景豪庭小区维修基金为每月0.25元每平方米。该小区物业管理处负责人陈主任告诉记者，从2007年9月收取该费用以来，小区维修基金收取率一直就非常低。小区总共130户业主，到今年7月份，仅有两户业主交纳了该基金。陈主任说，这两年时间，小区房屋共用部位和公用设施设备的维修费用，大部分都由物业公司垫着。在物业管理处办公室，他向记者出示了一份今年7月28日的维修记录文件。该文件记录，怡景豪庭小区在七月份进行了化粪池、发电机蓄电池、消防栓等六项维修工作，总费用945元，文件附有四位业主签名。 这名负责人陈主任说，像这样的维修还有很多，小区物业管理处所属的宝晨物业公司已经为此垫付了5000五千多元。
   富景小区也面临类似问题。该小区修建于上世纪90年代初，很多设施设备都已经老化。但业主没有交纳维修基金的意识。该小区物业管理处黄主任告诉记者，小区内房屋共用部位、共用设施需要维修，则由物业管理处牵头，与相关业主协商，取得大多数业主同意后，才进行维修，产生的费用由相关业主平摊。“每次维修都要经过这样的程序，有时候特别麻烦。因为业主的意见有时并不完全统一。”黄主任说。
    记者采访了解到，市区的不少小区都存在维修基金难于收取的问题，维修基金的缺口很大。

不信任物管业主所以不愿交费纳
    据一家物业公司的负责人介绍，目前维修基金的使用和管理主要有两种方式。成立业主委员会的小区，维修基金由业主代表设立专账管理，物业公司根据维修和更新、改造项目提出使用建议，经业主委员会批准后列支；没有成立业主委员会的小区，维修基金由物业公司代管，物业公司根据维修和更新、改造项目提出使用建议，经建设（房地产）主管部门批准后列支。
    而在业主委员会成立之前的实际操作中，只要物业公司与开发商达成一致，维修基金一般就能使用。这种既是运动员又是裁判员的管理方式，形成了一个管理上的漏洞，存在维修基金被挪用甚至虚报的可能性，维修基金的使用过程中出现猫腻，也就无法避免。
    7月中旬，经过集体讨论，建设大道翡翠星城小区的业主代表们告知小区物业管理处，小区业主暂不交纳每月每平方米0.30元的维修基金。一位业主告诉记者，之所以作出这样的决定，是因为业主们普遍认为这笔钱交给物业公司后，保存与使用缺乏有效的监管。按照翡翠星城物业协议规定，维修基金在业主入住一年后收取。该小区大部分业主都在去年底之前入住，现在已经到了交纳维修基金的时间。
     除了不信任，开发商遗留问题、业主对物业管理服务的不满，也是业主拒不交纳维修基金的主要原因。记者在文明路一小区看到，小区道路上自来水管道有多处破裂，自来水像喷泉一样四处喷洒。有业主以此为由拒绝交纳维修基金。不信任物业公司——不交纳维修基金——小区设施损坏无人管，槎城个别小区甚至陷入了这样的恶性循环。   

维修基金管理办法正在酝酿
    “在业主委员会成立之前，物业公司应定期主动向业主公布专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额，以及发生列支的项目、费用和分摊情况；具备条件的小区，应尽快成立业主委员会。”市规划建设局有关负责人在接受记者采访时表示。据了解，就物业服务企业对维修资金的管理和使用问题，市规划建设局已将其纳入考核，要求其专款专用、不得挪作他用，对严重违规的企业，将实行“退市”机制，取消其经营资质。
   据介绍，我市目前正在研究制定专项维修基金管理办法，并已进入第二稿。“这一问题涉及的面很广，还需进一步细化，以更好地实现原则性、指导性、操作性。”该负责人说，该管理办法形成草案后还将向社会公开征求意见，使维修基金的交存、管理和使用，更加公开透明。
   本报记者叶能军 见习记者程癸键