市委、市政府在创建国家环保模范城市工作（下称创模）过程中，立足实际，积极创新，全面落实科学发展观，以发展生态产业为龙头，以水资源保护为重点，以源头控污为根本，以市场化运作为手段，以体制机制创新为动力，以提高群众幸福指数为目的，初步走出了一条具有河源特色的创模之路，实现了环境保护与经济发展“双赢”的局面。

      今天开始，我市创模工作将接受省技术预评估，在迎接“省检” 之际，本报今、明两日推出“河源创模”专题报道，集中展示河源创模特色亮点工作，敬请广大读者关注。

良好的生态环境吸引一大批新电子、新能源、新医药、新材料企业落户我市。（资料图片）

      我市自2004 年正式启动创模工作以来，坚持“生态优先、环保至上” 和“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，始终坚持把生态环境保护作为我市经济社会可持续发展的生命线，始终加快经济社会发展的同时更加注重环境保护，始终坚持源头控污和末端治理相结合，更加注重环保前置、预防污染，走出了一条欠发达地区和生态发展区的特色创模之路，创模指标五个部分26 项指标经自评均已达到国家考核要求。

      环保意识显著增强。通过发动全民参与创模，生态理念和环保意识更加深入人心，形成了全社会重视、关心、支持、投身环保的良好氛围。

      环境质量保持优良。长期有力的保护，特别是创模的有力推动，使新丰江、枫树坝水库水质常年保持在国家地表水Ⅰ类标准，东江干流河源段水质长期保持在国家地表水Ⅱ类标准；全市森林覆盖率达70.8%，居全省第一；全市空气质量常年保持在国家一级水平，是广东省唯一无酸雨记录的地级市。

      经济发展方式加快转变。一批落后产能被淘汰，新兴产业和高新技术产业加快发展，特别是河源优良的生态环境和丰富的自然资源吸引了一大批新电子、新能源、新医药、新材料企业落户河源，全市产业结构不断优化，经济指标连续多年较快增长。

      群众幸福感逐步提高。通过创模，一批关系人民群众切身利益的环保热点难点问题得到有效解决，一批绿化、亮化、净化、美化城市的设施加快建设，市容市貌明显改善，群众对城市环境保护的满意率达85%以上。

      城市形象明显提升。我市先后获得“中国优秀旅游城市”、“中国十大特色休闲城市”、“全国生态环境保护最佳范例城市”、“中国节能减排二十佳城市”等荣誉称号，在2009 年中国社科院组织的全国城市竞争力评比中，河源城市综合增长竞争力并列排名第一。

增强生态保护责任感  400多个有污染的项目被拒之门外

      河源担负着保护东江中下游 4000 多万人饮水安全的重任。市委、市政府充分认识到，保护好河源的生态环境，事关全省发展大局，事关香港繁荣稳定，事关河源长远可持续发展，是省委、省政府赋予河源的重大政治责任，也是河源人民肩负的神圣历史使命。

      正因为强化了环保大局的观念，增强了生态保护责任感，近几年来，我市先后拒绝了400 多个总投资500 多亿元的有污染工业项目。市长刘小华说：“不发展工业，河源就没有出路。可发展工业，要是不注重生态保护、造成污染，那又是一条死路。”所以，河源在推动发展的过程中，坚持局部服从全局、速度服从效益、当前服从长远，切实对全省可持续发展大局负责，对河源长远根本利益负责。

      近年来，市委、市政府也始终强调：“环保是河源经济社会可持续发展的生命线”、“绿水青山是河源最大的优势、最宝贵的财富和最靓丽的名片”，坚持走生态发展之路让河源越走越广。如今，优良的生态环境，正日益成为河源最大的竞争优势和发展优势，成为河源吸引外资、游客和高素质人才最重要的资本。

实施“三反”发展战略  探索出一条可持续发展的新路径

      实施反传统、反周期、反梯度的 “三反”发展战略，河源已探索出一条社会财富有效增加、生态环境保持优良、百姓福祉不断增进的科学发展新路径。

      河源生态地位特殊、经济基础薄弱，走传统的梯度发展之路，必然越走越窄、越走越艰难，导致资源和环境代价过大。近年来，面对珠三角产业转移大势，市委、市政府始终保持清醒头脑，守得住寂寞，经得起诱惑，汲取“先发展后治理”的教训，坚持从战略上谋划发展，坚决破除传统思想的桎梏，破除传统模式的束缚，破除传统路径的依赖，破除唯GDP崇拜，克服发展上的浮躁情绪，防止经济的盲目发展、资源的过度开发和GDP 的低效增长，探索了一条社会财富有效增加、生态环境保持优良、百姓福祉不断增进的科学发展新路径。

      2009 年，全市工业总产值比2006 年翻了近一番，在粤北山区五市中从 2008 年的第4 位进到第3 位，外贸出口总额从第2 位进到第1 位。这也有力证明了“三反”发展战略符合科学发展观要求、符合经济发展规律、符合河源实际。

生态工业  建设环珠三角新兴产业集聚地

      为实现发展与环保“双赢”，我市在承接珠三角等发达地区产业转移过程中，打破传统的、低端密集型产业梯度的转移模式，充分发挥生态、区位、资源等比较优势，坚持招商选资，重点发展新电子、新能源、新材料、新医药等“四新”产业，建设效益园区，推动企业集聚，打造产业集群，着力把河源建成环珠三角新兴产业集聚地。

      通过多年的努力，全市已初步形成了以食品饮料、机械制造、矿产冶金、电子信息、医药制造等效益好、污染少的产业为重点的生态产业体系。尤其是近年来，我市的产业档次不断向中高端制造业发展，手机、太阳能光伏、精密模具等一批新兴生态产业加速集聚，名牌产品和著名商标逐步增多，工业龙头骨干企业不断涌现。

      预计到2016 年，全市将形成 2000 亿元左右的“四新”产业产能和若干产业集群，打造3 至5 家年产值百亿元以上的企业“航母”。

生态农业  建设珠三角农副产品生产基地

      我市充分发挥得天独厚的气候条件和生态优势，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，打响“万绿河源，绿色食品”品牌，着力把河源建成珠三角农副产品生产基地。

      在推进农业生产规模化方面，重点推进北部名优农产品生产组团、中部品牌农业组团、城郊菜篮子组团、南部特色农产品组团建设。目前，全市已建成水果、优质稻、茶叶、蔬菜、禽畜、水产等特色农产品生产基地，培育了东源板栗、紫金春甜桔、和平猕猴桃、连平鹰嘴蜜桃、龙川脐橙等一批特色农产品。

      此外，我市还大力推进农业生产品牌化、推进农业生产生态化、推进农业生产市场化。目前，全市已建立农业标准化示范区28 个，创建无公害农产品73 个、绿色食品41 个、有机食品26 个；全市有市级农副产品加工流通企业28 家、农业龙头企业173 家、农民专业合作经济组织288个。

生态旅游业  建设岭南生态休闲旅游名城

      利用优良的生态环境和丰富的历史文化遗迹，我市大力发展了生态观光、生态休闲、生态度假旅游业，着力把河源建成岭南生态休闲旅游名城。

      河源旅游因生态而兴，因此，我市在发展旅游业过程中，十分注重对景区景点的生态环境保护，注重对游客环保理念的引导，使旅游与环保相互促进、相得益彰。广大珠三角居民把河源当做“呼吸新鲜空气的后花园”，节假日到河源自驾车游也越来越成为一种时尚和享受。

      如今，我市正在规划建设湖滨、森林、温泉保健、客家风情等休闲度假基地，以及历史人文旅游基地和水上娱乐休闲基地，着力发展“山水休闲、生态野趣、温泉保健、客家风情、恐龙奇观、漂流赏水”等特色旅游，初步打响了“客家古邑·万绿河源·温泉之都·恐龙故乡”的旅游品牌。

本版组稿 谢素德