市场改造引发纠纷 规划部门介入协调
“仅留下一条80 公分宽的小道给我们,摩托车都动弹不了,让我们怎么做生意,怎么出入?”10 月25 日下午,源城区黄果塘开发区的居民白秀姐向本报反映,文昌农贸市场的业主为了市场升级改造,在她家的门店前砌起了一道墙,严重影响了他们的生活。记者随后前往现场,了解情况。近日,在市规划部门的协调下,纠纷双方已决定静下心来寻找利益平衡点。
门店前建围墙起纠纷
记者在现场了解到,文昌市场的100 个固定摊位与白秀姐等人的4 卡门店是连体的,在同一建筑内。只是工程竣工后,开发商将市场摊位和门店分售予不同的业主。从2001 年建设完工至2009 年 11 月,市场摊位都空置着,只有门店在经营;后为配合创卫工作,整治太阳升路段的乱摆卖现象,市场摊位才启用。自重新启用以来,市场摊位经营与白秀姐他们的门店经营一直都相安无事。直至今年 10 月,文昌市场决定改造才引起纠纷。
根据《市区农贸市场规划建设、升级改造和规划管理总体方案》,文昌市场要在今年进行升级改造。该市场的业主与市工商局、市场物管处和创卫严管小组等部门协商后,拟将市场的摊位重新规划,并在市场四周加建围墙,将其变成一个封闭的市场,方便管理。这就意味着要在白秀姐等人的门店前砌起一道围墙。
“自己用辛辛苦苦攒下来的钱买来门店,将门店的租金作为主要经济来源,现在一道墙将门店北边的门堵了,原本每月就只有1千来块的租金肯定会减少一半,”想到这些,白秀姐他们连忙想方设法阻止。
这样的“阻挠”让市场摊位的业主也很心烦:投资几百万,在自己的物业上建围墙,门店业主却屡次阻止,这必使原本定为1 个月的施工期延长,增加投资成本。
双方各执各理,终于引发纠纷。10 月25 日上午,市场物业管理处安排施工人员在距离白秀姐家门店约80 公分的地方开始砌墙,遭到白秀姐等人的再次阻拦,双方一度恶言相向,险些发生肢体冲突。
规划部门紧急介入
市规划监察东埔中队获悉情况后,忙到现场协调。经查,文昌市场的升级改造摊位规划布置图虽经市工商局审批通过,但其改造方案尚未通过市规划部门的审批,也没有办理报建手续。即是说,在白秀姐等人门店前的围墙是违章建筑。市规划监察东埔中队当即责令其停工。
市场业主是在自己的物业上砌墙的,是否待规划部门审批了改造方案后,已经砌起来1 米高的墙就可以继续砌?这堵墙砌起来后,将对白秀姐他们的生活造成影响,又该如何解决?该如何平衡双方的利益?
市住建局报建科科长张光荣表示,文昌市场改造项目已列入市区市场改造总体方案,其改造势在必行,但改造时必须考虑白秀姐等相邻经营者的利益,因为双方构成了相邻关系,在行使不动产的所有权或使用权时,应当给予相邻方便利和接受限制。
在市住建局报建科的协调下,白秀姐等门店所有者同意在其店前建围墙,但围墙与门店之间的距离不能影响人员和车辆的正常出入,且围墙中间必须设置足够宽敞的大门以确保门店的生意;市场业主对白秀姐等人的要求表示理解,并承诺会修改方案。
在调解中,张光荣告知纠纷双方:只有在双方都无异议的前提下,规划部门才会审批文昌市场的改造方案,以确保相邻方的和谐相处。听到此话,纠纷双方都表示满意。
本报记者 黄晓晴
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