肇事逃逸、漫天要价、悬挂假牌照开飞车……“黑车”给道路交通安全带来了不少隐患。日前，记者从市运管处了解到，根据中华人民共和国交通运输部令，《出租汽车经营服务管理规定》(以下简称《规定》)将于2015 年1 月1 日起施行。新规对本地出租车违规、外籍车辆异地营运、私家车偷拉私运等非法营运现象处罚加重，一旦违规上限处罚达2 万元。《规定》施行后，存侥幸心理非法营运“赚外快” 的人，将付出惨痛代价。

四种情况乘客可拒付款

据介绍，目前在市区运营的出租汽车共有495 辆。《规定》强化了出租汽车的运营服务，对出租汽车经营者的经营行为、设施设备的配备要求、服务标准及行为准则作出了全面细化的要求。《规定》明确规定出租汽车驾驶员不得议价；对出租汽车驾驶员不按照规定使用出租汽车相关设备，不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求，在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客，转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据等一系列的违规经营行为，将作出相应处罚。值得注意的是，按照《规定》，出租汽车营运过程中，凡“驾驶员不按照规定使用计价器，或者计价器发生故障时继续运营”、“驾驶员不按照规定向乘客出具相应车费票据”、“驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地”、“驾驶员拒绝按规定接受刷卡付费”等四种情形之下，乘客有权拒绝支付出租车费用。市运管处工作人员介绍，目前我市出租车暂未实行刷卡付费形式，乘客只能采取现金付费。

违规经营罚款可达两万

市运管处工作人员介绍，按照《规定》第四十七条，未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的；使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事出租汽车经营活动的；使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事出租汽车经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。

工作人员说：“这其中包括了出租车套牌、异地营运车辆、偷拉私运等非法营运现象。《规定》实施之后，如果有人还在河源出租车市场进行非法营运活动，将会受到重罚。”

另外，对于出租车经营者违规现象处罚也加重。《规定》第四十八条，擅自暂停、终止全部或者部分出租汽车经营的；出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权的；出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的；不按照规定保证车辆技术状况良好的；未向出租汽车驾驶员公开收费项目、收费标准的；不按照规定配置出租汽车相关设备的；不按照规定建立并落实投诉举报制度的；对以上行为将处以10000 元以上 20000元以下罚款。

此外，该《规定》鼓励各地应当根据实际情况发展出租汽车电召服务，采取多种方式建设出租汽车电召服务平台，推广人工电话召车、手机软件召车、网络约车等出租汽车电召服务，建立完善电召服务管理制度。驾驶员接受出租汽车电召任务后“爽约”的，处以警告或者50元以上200元以下罚款。

出车偏远可要求登记

“为了保障出租车司机的人身、财产安全，《规定》还明确‘当乘客要求去偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出城区时，驾驶员可以要求乘客随同到就近的有关部门办理验证登记手续；乘客若不予配合，驾驶员有权拒绝提供服务。’”工作人员介绍，由于出租车上有现金等贵重物品，前往偏远地区时，尤其需要提防可疑人员，就近登记可以更好地保护出租车司机人身安全等权益。

此外，《规定》也对出租汽车驾驶员的服务标准加以界定，例如 “不得在车内吸烟，忌食有异味的食物”、“未经乘客同意不得搭载其他乘客”等。

本报记者 吴奕镇