“老爸，你办护照的事怎么样了？”“别催了，办证得本人亲自去办我行动不便，没法办，还是你回来送我去公安局出入境办理吧”。这苦恼一直困扰着不少行动不便的办证群众。市公安局出入境管理支队急群众所急，在半年时间创造出一款“出入境移动警务一体机”。这项发明不得了，让群众少跑腿，得实惠，是全国首创，已向全国公安系统推广，还参加了全国公安微创新大赛。支队长何瑞棠说：创新，不是为了荣誉，而是为了更好地为群众服务，解百姓之忧。

民警到现场为老人办证。

群众诉苦不如自己苦

2015 年6 月，一名在北京住院的河源籍患者，因病欲到国外治疗。他的儿子跑遍当地派出所申请办理护照，民警明确告诉他，因需要采集指纹和图像，得本人亲自到办证大厅办理，老人因患病行动不便无法办理。这苦恼事传到了市公安局出入境管理支队何瑞棠支队长耳里。

北京群众有需求，河源不是一样有吗？他经过一番调查，原来，在前台也有不少群众前来咨询，因亲人身体特殊无法前往办理，因而失望而归。

他在全国公安系统搜索，没找到可解决的方案，移动办证是一项空白。为填补公安出入境管理部门在移动服务办证方面的空白，同时，为进一步方便行动不便的伤残人员、危重病人以及在校学生等特殊群体，市公安局出入境的民警们，在何瑞棠的带领下，走上了研发“出入境移动警务一体机”之路。

研发苦不苦白发作证

作为公安民警，想发明一项全国空白的创举，这不是一条平常路。于是，何瑞棠带着科研组的人员前往省公安厅，将自己的设想和理论向技术部门汇报，并请求技术支持。省公安厅的领导认为理论上可操作，但实际谁也不知道，就看你敢不敢吃这只螃蟹。

此前，所有办理出入境都是依托公安网系统，如何摆脱这一系统，实现独立办证？ 2015 年12 月，何瑞棠和科研组的民警，没有新的设备，他们就是旧电脑，将办证系统安装在电脑，严格按出入境办理手续和程序，通过脱机模式进行人像、指纹采取，完成办证程序。

理论上是程序完成了，但问题也来了，所采集的相片无法识别，交费数据条码无法对接，所采集的指纹无法校码……

多少个日日夜夜，他们一次一次地实验，反复检测，均以失败告终。为攻克这一难题，他们奔走在省公安厅技术部门、广州的多所院校，向技术人员、大学教授请教。

功夫不负有心人，经过一次次的反复测试。今年3 月，终于攻克了脱机模式下的办证难题，实现了本地采集、本地校验，完成了不依托网络，在脱机状态下可以完成出入境证的受理工作，这也意味着可以为一个在病床前的患者，在深山老林里的群众完成证件受理。

这一测试的成功，科研组的人都欣喜若狂。他们欣的是曾经付出的心血没白流，喜的是又拓宽了为特殊群体人员受理证件的渠道，实现了真正意义上的惠民、便民。殊不知，在无数日夜的煎熬中，他们的头上又添了几根银丝。

民警小发明群众大实惠

在采访中，何瑞棠兴奋地说，没想到不经意的创新，竟然在全省公安创新大赛中大显身手。据了解，今年10 月9 日，在广东省第二届粤警创新大赛中，全省共150 多项公安微创新参与比赛，最后只有65 项进入决赛。一路过关斩将，在复赛中，只有15 项进入评比名次。而河源公安创新发明的“出入境移动警务一体机”，指定参加全国公安微创新比赛。

记者看到，这款“出入境移动警务一体机”，从人像采集、指纹录入等完成受理程序，整个过程不需要10 分钟，的确方便、快捷。

据了解，该设备已通过了省公安厅出入境管理局的设备实用性检测、第三方外接设备功能安全性检测，并正在申请外观、实用新型、发明3 个单项专利，国家知识产权局已经受理专利申请并发放了受理通知书。该设备已经在河源市范围内各出入境办证大厅投入使用。

今年9 月26 日，市公安局出入境管理支队民警来到源城区人民医院，利用“出入境移动警务一体机”为躺在病床上的一名危重病人提供了港澳通行证续签办证服务。

据了解，这名今年69 岁姓李老人，由于年迈多病且行动不便，无法到市公安局出入境办证前台办理证件。老人的家属获悉河源公安出入境管理部门发明了“出入境移动服务一体机”，可提供上门办证服务，于是，向出入境管理支队提出了上门办证申请。令家属意想不到的是，出入境管理支队很快答复了申请并及时安排民警提供办证服务，完成了老人的心愿。

本报记者 刁城邦 通讯员 罗辉 文/图