开展农村人居环境综合整治建设社会主义新农村示范村

让源城农民尽享美好生活

走在源城区埔前镇坪围村，宽阔又美丽的村 道、醒目的路牌标志、客家文化特色鲜明的民居，这 个美丽乡村刚刚被评选为全国文明村。与该村相 邻的上村村，村容村貌同样令人沉醉，放学后的小 孩子在追逐玩耍，村民们在整洁的文化广场上沐浴 着温暖的阳光，感受着新农村的幸福。

坪围村经过全面改造整治后，焕然一新。

推进农村人居环境综合整治、建设社会主义新 农村示范村，不仅事关广大农民的切身利益，而且 事关一个地区的可持续发展，是全面建成小康社会 成效的重要体现。近年来，源城区以实际行动践行 全面建设小康社会的重要内涵，扎实推进新农村建 设，逐步走出一条“连片示范、点面结合、全域推进” 的建设之路。通过深入开展农村“三清理三拆除三 整治”，加快完善农村道路、污水处理、绿化美化等 基础设施，大力实施村庄风貌改造，持续改善农村 生产生活环境。在示范村创建过程中，埔前镇5 个 连片村率先实现华丽转身、精彩蝶变。特别是坪围 村，荣获“第五届全国文明村”称号。

高质量建设新农村示范村

据悉，源城区需要开展新农村建设的 行政村共26 个，对应自然村268 个，农村 人口约8.6 万人。在开展新农村建设中， 源城区坚持“因村制宜、规划引领”，以问题 为导向，突出农村短板，充分发挥驻村工作 队的帮扶指导作用，在制定村庄规划过程 中，认真调查摸底、深入科学论证，通过入 户走访、召开村民代表大会等方式充分征 求民意，并严格对照示范村创建标准，高质 量编制完成了该区26 个行政村的“三图” （即：现状图、短板图、整治规划图）、“两案” （即：村庄整治规划方案、村庄发展规划方 案）和《示范村整治创建规划》，明确了不同 区位、不同类型村庄综合整治的重点和时 序，实行整治工程项目化，明确了各村的整 治内容、时序、责任人和资金筹措，并将规 划纳入村规民约。

源城区埔前镇坪围村经过改造后客家文化特色鲜明的民居。

同时，源城区围绕将5 个贫困村打造 成新农村示范标兵村的目标，在深圳大鹏 新区的帮扶指导下，共同编制了《高质量建 设新农村示范村创建标准体系》，创建标准 分7个类别、31项指标、80项要求，做到标 准更严、要求更高、举措更实，为顺利创建 标兵村提供了标准化指引。结合美丽乡村 创建活动，源城区制定了《五村连片开发总 体规划》，充分依托埔前镇5个连片村的自 然资源和生态优势，以规划建设的“鹏城大 道”为主线，推进农业与旅游、文化等产业 融合发展，体现“一村一韵”，着力打造乡村 休闲旅游田园综合体。

投入1600万元整治农村人居环境

蓝图已经绘就，关键在于落实。去年 以来，源城区结合创文工作，积极倡导村民 树立家园意识，广泛发动村民共建共享美 好家园，以创文工作为契机，该区上下众志 成城、齐心协力，共同推进“三清理三拆除 三整治”，促使该区农村环境更加干净、整 洁、有序。去年以来，源城区投入1600 万 元专项整治资金，完成189 个自然村的农 村人居环境综合整治，完成率达70.5%；其 中，5 个省定贫困村对应的54 个自然村全 面完成。

在“三清理”方面，镇村党员干部和驻 村工作队充分发挥身先士卒作用，积极倡 导村民树立“家园意识”，广泛带动群众和 志愿者全员参与、投工投劳，地毯式推进 “三清理”工作。今年以来，共出动人员约 3.2 万人（次），清理杂草8.3 万平方米、 垃圾及建筑材料7800 多吨、卫生死角 2600 多处、整治“三线”隐患240 余处，农 村脏乱差“顽疾”得到有效治理。

在“三拆除”方面，在拆除残旧危房、废 弃猪牛栏之前，召开村“两委”、村民小组 长、村民代表联席会议共同表决，并与户主 签订《自愿拆除承诺书》，由镇村统一组织 清拆，拆除后保留房屋地基并补种绿化；对 不愿签订《承诺书》的户主，根据“一户一 宅”政策规定，依法对其违法违章建筑进行 拆除。去年以来，共拆除危旧房、废弃猪牛 栏约7100 平方米，拆除乱搭乱建、违章建 筑约1.8万平方米，拆除非法广告牌60余 处。

同时，源城区还多措并举促“ 三整 治”。在生活垃圾整治方面，坚持实行“户 收集、村集中、镇转运、市处理”运作模式， 源城区财政每年投入150 多万元专项经 费，每村配备6-8名保洁员，做到“专人管 理、定点收集、定时清运、集中处理”，实现 了农村垃圾“日产日清”；生活污水整治方 面，积极推行雨污分流，加快污水处理设施 建设，分别采取了四种不同处理工艺，分别 在埔前镇坪围村、双头村、高围村、陂角村 等4 个村开展试点工作，并选取最优工艺 启动了整区推进农村生活污水处理PPP项 目；水体污染整治方面，在全面完成禁养区 养猪场清拆工作的基础上，根据市政府的 要求，制定了《源城区畜禽养殖禁养区划定 方案》，最大力度遏制畜禽面源污染，并以 全面推行“河长制”为抓手，大力整治东埔 河、三王坝河等水质较差河流，河道日常保 洁得到加强。

城市公共服务进村提升城乡一体化水平

实施农村人居环境综合整治仅仅是创 建新农村示范村的第一步，源城区在开展 环境综合整治的同时，努力做到“边整边 建、整建结合”，从解决村民最急迫、最直 接、最关心的问题入手，严格对标规划，着 力补齐短板，彰显乡村特色，加快新农村建 设步伐，争当创建示范村的标兵。

随着近年来城镇化进程不断加快，源 城区的农村基本实现了村道硬底化、自来 水、环卫、网络、卫生站、文化站和公共服 务中心等基础配套设施全覆盖，村民的生 产生活条件持续改善。在此基础上，源城 区对照示范村创建要求，加快城市公共服 务向农村延伸，统筹推进“五通四进村”和 村庄“六有”，着力提升城乡一体化水平。 特别是去年以来，源城区加大资金向农村 倾斜，累计投入2300 万元资金，启动了 31 户农村危旧房改造，升级改造了一批 村庄道路和休闲小公园，配置了一批电商 服务站和封闭式垃圾屋；建立了农资废弃 物回收站点，并实行有奖回收，村民可将 收集废弃农膜、农药瓶置换牙膏、牙刷等 日常用品；实现了村村通公交全覆盖，村 民出行更加方便快捷。

同时，按照“一路一景、适地适种”原 则，不搞大拆大建、重在完善补缺，开展了 埔前镇5 个连片村试点建设工程，累计完 成约12.5 公里村道绿化、人行道铺设、乡 土篱笆安装等美化改造，增设了180 余处 标识、标牌、标线，使村道沿线景观焕然一 新；注重彰显具有客家文化特色的民居风 貌，完成了16栋房屋风貌立面修缮。通过 一系列整治提升和试点工程，源城农村实 现旧貌换新颜。

“一村一品”让致富走上快车道

环境舒适、房屋整洁、设施完善、林果 成荫，这些实实在在的变化，不仅让当地村 民感受到新农村建设带来的实惠，而且带 来了农村生活的崭新风貌。在改善农村人 居环境的同时，源城区还立足各村自然条 件，依托资源禀赋，突出产业优势，大力培 育以本地特色农产品为主导产业的“一村 一品”，致力于让农民“富”起来。目前，埔 前镇陂角村春沐源蔬果、坪围村无花果和 皇帝柑、上村村枇杷和火龙果等农产品已 做出特色、形成品牌，并通过电商服务平台 销往各地。坪围村继续发挥水果产业优 势，通过“信用+金融+合作社”的模式，引入 50万元作为启动资金成立专业合作社，发 动村民种果，全力打造水果产业经济。

此外，源城区还与省农科院合作，引资 200 万元开发农业科技示范田，开展农技 推广，让农民体验科技的魅力，提升农产品 附加值，引领村民走上致富快车道。

本报记者 刘曦 特约记者 黄赟