自“七五”普法开展以来，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在狠抓安全生产和防灾减灾救灾不放松的同时，坚持以普法工作为统领，以深化法治宣传、推进依法行政、促进规范执法为重点，以开展法治宣传教育内夯基础、外树形象为目标，建立健全普法各项工作机制，严格落实普法责任，推动法治宣传教育扎实深入开展，取得了普法工作的良好开局，有效促进全市安全生产形势持续稳定向好。

全面铺开法治宣传教育

市应急管理局坚持把普法工作当作依法推进应急管理工作的重要一环，成立了普法工作领导小组，统筹协调和全力推进普法各项工作。同时完善制度机制，坚持推行普法工作责任制，通过抓制度严格执行、抓完善制度机制等措施，建立完善了领导干部学法用法制度，通过印发《河源市应急管理局2019年、2020年安全生产监督检查工作计划》，在工作中突出重点，狠抓落实，做到年初有部署，平时有检查，年中有小结，年底有总结，确保普法执法融合推进，取得实效。

值得一提的是，在铺开法制宣传教育过程中，市应急管理局抓落实经费保障，严格按照普法责任制机制建设的要求，将普法工作所需经费列入单位预算，确保普法工作经费逐年增加，同时也为普法工作的顺利开展提供了有力保障。

全面落实普法岗位责任制

在开展普法过程中，市应急管理局注重在执法中普法，在普法中推进执法工作，坚持将安全生产作为基本盘基本面抓紧抓实抓好，通过印发相关文件进一步明确领导班子成员、处级干部、各有关科室的普法责任，全面落实普法岗位责任制，推动实现普法工作“有人管、有人干、有人负责”。

与此同时，该局还围绕危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等群众关心的热点难点问题，主动向管理对象、执法对象和社会公众宣讲安全生产相关法律法规规章。今年以来，共组织专家开展安全生产法治专题讲座38场次，受教育群众和企业从业人员20000多人次。通过深入基层开展普法教育，帮助解答有关法律问题，将普法贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，使人民群众从每一个具体执法案件中接受法律教育、感受到公平正义。

今年8月份，市应急管理局联合市司法局、市普法办开展了应急管理普法知识竞赛活动，积极发动各地党政机关、人民团体、企事业单位、学校、社区、农村及社会公众等参与线上竞赛答题，将宪法及安全生产法、消防法、突发事件应对法、防震减灾法、危险化学品安全管理条例、生产安全事故应急条例等以竞赛试题的形式呈现出来，让广大群众既能学到法律知识，又能拿到奖品，广大群众的参与热情高涨。经统计，全市有46845人参与答题，在全省21个地市中，我市参与人数在全省排第5名，综合得分排第7名，两项指标在全省排名靠前。

另外，该局还严格落实行政处罚案件合法性审核和行政处罚案卷评查制度，对该局和各县区应急管理局行政处罚案卷开展了法制评查，及时通报存在问题及整改措施，规范执法行为。

干部法治素养明显提升

今年以来，市应急管理局组织动员全局干部职工参与学法普法考试，参与率达100%，合格率达100%，优秀率达98.82%。广大职工干部在办理行政处罚、行政许可、行政强制、执法检查等具体执法工作中加强安全生产法律法规知识宣传普及，不断提升公众对安生生产的法治意识。一年来，该局未发生因执法不公、不当引发的涉法上访和重大群体性事件，未发生重大违法犯罪和重大违纪案件。

在法治制度落实上，该局积极推进行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，主要领导带头学习出庭应诉有关规定，带头改变“民告官而不见官”的现象。在干部作风建设上，该局深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党风廉政纪律教育，多次邀请专家作预防职务犯罪专题讲座，干部职工的法治观念明显增强。

同时，市应急管理局还推行行政审批“一站式”服务，由行政审批科统一办理审批执法业务，严格按照法定的工作程序和时限要求，及时受理办事单位和群众的申报事项，确保审批执法工作公正透明、优质高效，受到市民群众的广泛好评，普法成效在广大干部职工日常工作中得以体现。

本报记者 吴奕镇 通讯员 张伟明