让群众从“旁观者”变为“话事人” 源城区积极探索校服采购管理市场化改革有效路径
本报讯 记者 梁小鸿 通讯员 李春华 近日,记者从源城区获悉,近年来,源城区聚焦校服采购管理中存在的供给模式单一、质量难保障、价格不透明、选择权受限等问题,坚持市场化改革导向,积极探索“政府定标准、企业公平竞争、家长自主选择、社会广泛监督”的采购管理方式,有效激发市场主体活力,有效提升学生及家长的获得感满意度。
构建校服市场化供应新模式
源城区着力构建开放有序的市场化供应体系,实行管办分离,制定出台源城区校服市场化改革工作方案、中小学校学生统一着装指导意见等制度文件,推动教育部门从“采购经办主体”转变为“标准制定者、过程监督者、质量把关者”,彻底退出校服采购具体业务,实现管办分离、阳光运作。严格企业准入,通过公开征集、资质审核和备案登记等程序,从21家企业报名中择优引入5家具备良好生产能力、供应保障能力、售后服务水平的企业进入校服供应市场,启用“能进能出”动态管理机制,对出现质量问题的入选企业实行一票退出,推动校服供应真正转向“质量和服务竞争”。
同时,吸引公众参与,建立“学校征集初选方案、专家研讨修改完善、公众投票最终决定”的校服选定机制,成立由师生、家长、社会代表组成的校服选用小组,让群众从“旁观者”转变为校服“设计师”和“话事人”。
打造全链条可追溯监管新体系
源城区构建覆盖校服生产、流通、使用各环节的闭环监管体系,确保学生穿上“放心校服”。提高技术标准,制定并实施高于国家标准的源城区学生校服技术规范,明确校服面料的成分比例、缝制工艺、色牢度等18项关键质量指标,从源头上提升校服产品的安全性、舒适性、耐用性。
源城区校服实行全程可溯,全面应用校服溯源管理系统,每套校服配备唯一溯源码,扫码即可查询生产企业、生产批次、质检报告等全流程信息,实现了校服质量从“厂门”到“校门”再到“家门”的全程透明、可追溯管理。创新监管方式,建立健全“双随机-公开”常态化质量抽检机制,每学期组织开展不少于2次覆盖全部项目的监督抽检,近一年抽检合格率稳定在98.5%以上。同步设立校服质量监督热线和线上投诉平台,严格执行“接诉即办、限期反馈”机制,聘请100名热心家长担任质量特约监督员,参与例行检查、随机抽查、质量评议等工作,形成了政府监管、企业自律、家长监督、社会参与的“四位一体”共治体系。
实现普惠服务“多元减负”新局面
源城区围绕减轻家庭负担、方便群众购买,不断提升校服供应服务的便捷性、普惠性和可持续性。实行微利定价、坚持微利惠民定价原则,通过组织行业专家、家长代表及企业多方论证,科学制定并发布全区校服价格指导区间,引导企业在保证质量的前提下合理定价、薄利运营,推动校服售价整体下降10%-20%,校服性价比显著提升。
同时,建立便捷购买渠道,构建“线下实体门店+线上电商平台+社区便民服务点”三位一体供应网络。源城区目前有9个品牌校服在售,设立线下品牌专营店14家,合作销售点146家,线上网店12家,支持线下试穿、线上下单、快递到家一站式服务,实现校服购买街道社区全覆盖、“家门口”解决。推动循环利用,创新建立校服资源循环利用机制,设立区级校服调剂服务中心,常态化开展二手校服捐赠、优惠租赁、闲置交换等公益服务,对困难学生实行校服购置全额财政补贴,每年惠及学生超2000人。同时,建立校服尺码数据库,提供科学选码推荐,实行“自然过渡”机制,允许非起始年级学生延续使用旧款校服,有效避免重复购置和资源浪费,实现“特殊群体有保障、普通家庭得实惠、社会资源更节约”。
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