紫金县深化乡镇综合行政执法改革 奋力打造规范化执法样板
本报讯 记者 张涛 特约记者 黄从高 甘建楼 记者近日从紫金县获悉,该县以乡镇综合行政执法改革为抓手,全力推进基层执法规范化建设,努力构建科学规范、权责清晰、专业高效的基层综合行政执法体制,推动法治紫金建设迈向更高水平。相关数据显示,今年以来,紫金县16个乡镇在河源“粤执法”平台办理且公示行政执法案件174宗,受理复议申请5宗,同比减少16.7%,法定期限内结案率100%。
增强基层行政执法战斗力
紫金县加强顶层设计,相继出台多个文件,将乡镇综合行政执法工作列入法治建设考评指标体系,明确由县委依法治县办履行“一统筹四统一”职责,即统筹各部门的行政执法工作,负责组织实施乡镇综合行政执法工作,推动乡镇依法履职。同时还强化县镇联动,明确县直部门履行行业管理主体责任和乡镇履行行政检查、行政处罚、行政强制、后续监管等职责,并完善系列执法流程指引,形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。紫金县还指导各镇成立综合行政执法委员会,规范化建设乡镇执法办公场所,截至目前,全县共设立16个乡镇综合行政执法办公室,切实增强基层行政执法战斗力。
为深化规范执法,提升治理效能,紫金县抓好职权事项下放。按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的要求,梳理基层管理迫切需要且能有效承接的222项行政执法职权事项(涵盖6个部门),征求乡镇意见建议后公示下放,并建立动态评估调整机制,对专业性较强或者乡镇一致认为无法承接的行政执法职权按程序报河源市政府研究收回,推动职权下放“进退有序”。紫金县还深化执法队伍建设,结合乡镇实际,统筹编制资源,将113名行政执法专项编制下放至各镇,用于乡镇综合行政执法专项工作,截至目前,全县乡镇执法编制人员共有105人。
“粤执法”平台办案全覆盖
针对乡镇法治审核资格人员不足的问题,紫金县印发《紫金县乡镇重大行政执法决定法制审核协作工作办法》,由乡镇作为行政执法主体,县直对口部门参与乡镇案件法治审核,提升法治审核的专业性和准确性,确保乡镇行政执法案件合法、合规,降低行政争议和法律风险。为健全执法监督,增强监督实效,紫金县由县委依法治县办牵头,联动下放职权部门,通过实地走访、案卷评查、座谈交流等方式,点对点为乡镇综合行政执法改革工作“把脉问诊”,及时发现和解决基层执法中的突出问题,并强化业务指导,督促整改落实,全面提升乡镇综合行政执法规范化水平与履职效能。2025年以来,累计发现各镇行政执法问题共42条,其中自查自改问题26条,案卷评查案件22宗。
紫金县还大力推进广东省行政执法信息公示、河源“粤执法”等平台运用,推动河源“粤执法”平台办案全覆盖,实现执法流程标准化、执法办案智能化、执法过程痕迹化,2025年以来,全县16个乡镇在河源“粤执法”平台办理且公示行政执法案件174宗。紫金县设立了17个行政复议基层联系点,畅通行政复议受理渠道,妥善化解行政争议,有效保障和监督行政机关依法行使职权,2025年以来受理复议申请5宗,同比减少16.7%,法定期限内结案率100%。紫金县还积极鼓励人大代表、政协委员、“五老一贤”等群体建言献策,并畅通县政府、执法部门投诉渠道,推动社会力量参与行政执法监督渠道、延伸监督触角,以社会监督进一步规范行政执法行为。
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