和平县坚定走“城园互动”城市经营发展之路
和平县福和产业转移园全景。
牋牋 东风拂古邑，和平展笑颜。
牋牋 今年，有几件喜事让和平感受到了发展的机遇。一是，被国家纳入粤赣闽原中央苏区振兴发展规划；二是今年省委省政府吹响了振兴粤东西北发展的号角，“推动产城融合”概念的提出为该县指引了一条新的城区与工业园区发展之路。在市委六届四次全会提出“推动产业向园区集中、园区向中心城区集中”的发展思路后，更是为和平走“城园互动” 的城市发展之路增添了信心。
牋牋 和平县县长何伟光表示，今后，该县将围绕“三大抓手”，加快县城和园区发展，努力实现经济社会跨越式发展，将和平县城建设成为功能布局合理、基础设施完善、产业特色鲜明、极具发展潜力的粤东北中心城镇。
牋牋 和平县的“城园互动”梦
牋牋 “产城互动”这个名词，近期频频见诸于媒体和相关会议中。
牋牋 工业革命以来，城市与产业共生共荣的关系越发明显。从底特律的汽车工业到旧金山湾以南的“硅谷”，无不是城市与产业互动的结晶。而近期，和平“城园互动”的城市经营模式，已隐隐成为了全市各县区“产城互动”发展模式的一大亮点。
牋牋 当你驱车从粤赣高速和平出口往下走，你会发现，福和大道就像一根纽带，将福和产业转移工业园与县城“系” 在了一起，两者相互融合发展。对于和平县而言，这一种城市经营模式并非突然之举，其背后有着清晰的轨迹可寻。何伟光告诉记者，和平县在筹建福和产业转移园时，就确立了“依托县城、资源共享、城园互动、协同发展”的发展思路，将园区设在县城新区、粤赣高速公路和平县城出口处，紧靠和平县城，实行园区与县城统一规划、统筹建设、融合发展。
牋牋 因此，被国家纳入粤赣闽原中央苏区振兴发展规划及省委省政府振兴发展的号角吹起，更是该县推进城镇化、工业化的一个极大的利好消息。何伟光说，和平将抓好这个政策，加快县城和园区发展，将和平县城建设成为功能布局合理、基础设施完善、产业特色鲜明、极具发展潜力的粤东北中心城镇。
牋牋 有“产”则能兴“城”
牋牋 一个城市的发展离不开产业的支撑。有人这样解释“城市”一词：城者，盛民之所；市者，买卖之地。“城”拉不开框架，就容不下更多居民；“市”没有产业支撑，就难以呈繁荣之势。目前，福和产业转移园已引进项目77 个，其中建成投产 38 个，在建18 个，合同投资总额86.57 亿元，初步形成了以电子信息（含钟表）为主导，同时发展机械制造、制衣、制药等多种行业的产业格局。
牋牋 走进福和产业转移园内，只见一座座小山丘渐渐地变矮，塔吊林立，挖掘机铁臂齐挥，推土机和运输车来回穿梭，伴随着轰鸣不绝的机器声，工人们忙碌不停，该工业园二期2500 亩的用地正处于平整土地阶段。“今年，和平要全面完成福和工业园二期2500 亩用地的土地平整及基础设施建设，为签约入园企业提供用地。”何伟光说。
牋牋 为争取更多的项目落地，何伟光说，一方面是要加快扩园进度，整体提高园区接纳能力；另一方面是采取多形式、多渠道加大招商引资力度，采取以商引商、商会招商、“乡贤反哺工程”等各种行之有效的措施，让更多的企业和外商了解和平、投资和平。
牋牋 他信心满满地说：“我们目前最低的打算是，到2020 年，力争入园企业达到 300 家以上，实现年产值365 亿元以上、税收20 亿元以上，打造10 家产值20 亿元以上的支柱企业。”
牋牋 “立”城方能兴“产”
牋牋 城市与产业是相伴而生、共同发展的，没有产业，城市就缺乏生机与活力，就会成为一座空城；没有城市，产业发展就会缺少平台，城市发展就难以为继。工业化的发展将拉动城镇化发展，城镇化的发展又将助推工业产业进一步提升。
牋牋 近年来，随着工业园区和新城区的不断发展，“城园互动”模式已初显成效，和平县城人口聚集，县城框架不断扩大，极大地激发了城市活力。目前，该县城人口由2008 年的9.5 万人达到如今的12 万人，县城面积由2008 年的8 平方公里达到如今的12.2 平方公里，国民生产总值今年预计将达到69.15 亿元，而 2008年仅36.7亿元。
牋牋 为进一步夯实工业化的发展基础，何伟光说，和平县将加快推进“产业园”、“安居园”和“教育园” 建设，以“三园”互动发展模式，让进城农民能参加免费培训找到工作、有房子住、小孩有学上，同时能享受到城镇条件更好的医疗卫生、文化体育、休闲娱乐等公务服务，全方位解决农民群众的后顾之忧，并为工业化和城镇化发展增加充足的劳动力。
牋牋 此外，和平县还将通过“城园互动”的发展模式，拉大城市框架，形成更大程度的发展格局。目前，和平县正加快推进位于福和产业转移园和大坝工业园之间的新城核心区建设，今年将基本建立商务大厦和影剧院，启动顺景花园、和平公园项目建设。
牋牋 此时，何伟光打开双手，向我们展示了一个和平未来的发展方向：明年到2016 年，基本完成新城核心区、大坝工业区建设，形成第二个 “城园互动”板块；再用2 到3 年时间，打通连接福和工业园与大坝工业区的通道，与县城老城区、新城核心区、大坝镇街镇共同组成更大的 “城园互动”发展格局。
牋牋 和平县城，一个“产城共融”的画卷，正在这片大地上徐徐展开。
牋牋 深挖经济增长点 实现跨越式发展
牋牋 围绕如何贯彻市委六届四次全会会议精神，近日，和平县县长何伟光在接受记者采访时表示，到 2020 年，与全国同步全面建成小康社会是全县人民最大的愿望，为此，和平要通过优化交通网络，加快推动园区发展的方式，深挖经济增长点，实现跨越式发展。
牋牋 关键词一：交通
牋�� 记者：和平目前交通状况如何？针对粤东西北振兴发展的有利机遇，在交通基础设施上，和平有什么具体规划？
牋牋 何伟光：目前，和平县主要的交通基础设施包括京九铁路、粤赣高速公路、省道S339 线、S229 线、S230 线以及纵横交错的县道、村道，现有 2 个二级客运站和16 个镇级汽车站初步形成了以县城为中心，以高速公路、省道、县道为主骨架，以乡道、村道为脉络的公路网。目前我县 “外不快”状况有所缓解，但“内不畅”问题依然突出。比如东水镇，到达县城的路程达55 公里，路窄弯多，路况极差，行车时间需1 个多小时。如果不提升交通设施建设，将无法满足整个县城发展的需要。今后，和平县将重点抓好国道G238 线、G358 线、林寨至热水旅游公路、大环市公路、矿产大道、环城公路、县城过境公路西移等新建工程，加快实施省道S229 线、S339 线、S230 线升级改造项目，不断完善县道、镇通镇公路。
�牋� 关键词二：工业园区
牋牋 记者：在推动工业园区扩能增效上，和平将采取什么举措？
牋牋 何伟光：对照全市实现跨越目标的速度测算，到2020 年，福和产业转移园规模以上工业总产值、增加值、工业税收分别要达到364 亿元、100 亿元、13.7 亿元，年均增速分别要达到28.16%、33.86%和37.1%。但园区过去5 年规模以上工业总产值、增加值和工业税收年均增速分别只有19.5%、8.6%、23.98%，要实现既定目标任务艰巨，压力巨大。首先，将推进“城园互动”发展，全力加快扩园进度；第二，依靠项目来支撑，全力加快扩园进度，抓招商，健全中大项目推进机制，对重点建设项目优先保障土地指标、环境容量、电力供应和建设资金，优先办理各项手续，保障项目加快实施；第三，加强区域合作。与江西省定南县合作共建“粤赣经济合作区”，致力打造粤赣省际边界区域合作创新区，将之打造成粤赣战略合作的先导区和两县经济发展的新增长极。
牋牋 关键词三：城镇化
牋牋 记者：和平提出到2020 年，把和平县打造成面积26 平方公里、人口20 万人以上的粤东北中心城镇，当人口增长对城市的综合承载力带来压力时，和平有何措施解决？
牋牋 何伟光：首先，要扩容，将全力推进县城环城公路建设和新城客运站建设，进一步提升完善全县大通道网络，做好新城核心区的规划，拉大城市空间结构；其次，当人口集聚于县城时，要全力推进县城基础设施的完善。比如，在教育上，一方面推动学校实行教育“创强”，另一方面引进民间资本办学，提供教育资源。按照总体规划，通过5~7 年的推动，和平这个山城肯定会漂亮。同时，通过先“旺”城后 “旺”地，地“旺”起来了，那地价就高了，此外不断地扩大县城规模，土地也会不断升值，这样有利于整个城镇化的推进，同时也可以确保我们在推动发展过程中，解决资金筹措问题。
本报记者 刘曦 特约记者 吴建章 文/图
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