据中新网消息，春节前后，国内楼市去库存新招频出，短短不到20 天内共出台了三项政策措施。继日前降低购房首付和提高公积金存款利率措施后，19 日，三部委出台房产交易契税和营业税优惠政策，对房产交易环节进行成本减免，进一步化解各地楼市库存压力，以促进不同类型住房销售。
 

春节前后，国内楼市去库存新招频出。

减免契税营业税  去库存再出新招

2月19日，来自财政部、国家税务总局和住房城乡建设部的通知内容显示，对个人购买90 平米及以下家庭唯一住房，减按1%的税率征收契税；90 平米以上的减按1.5%的税率征收契税。购买第二套改善性住房，面积为 90平米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平米以上的减按2%的税率征收契税。

营业税政策方面，个人将购买不足两年的住房对外销售的全额征收营业税，个人将购买两年以上(含两年) 的住房对外销售的，免征营业税，政策将于2 月22 日起实施。不过，上述调整除首套房契税调整措施外，北京、上海、广州、深圳暂不执行本次通知其他内容。

政策一出，各方声音纷至沓来，一致看好未来市场走向，认为对于当前较为明显的楼市去库存难题意义重大。其中，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，针对非一线城市的契税和营业税的减免，将有利于降低购房成本，增加购房需求，加快库存去化，降低库存量较大的三四线城市的楼市风险。

三部委出台房产交易契税和营业税优惠政策，对房产交易环节进行成本减免。

购房成本将不同程度降低  对改善型置业意义最明显

交易环节税费支出较高，历来为购房者成本负担之一。通过本次契税和营业税调整，购房者将得到哪些实惠，为此，易居研究院智库中心研究总监严跃进通过一个实例进行了分析。

对于一个二套购房者来说，购买一套90 平米、总价为100 万元的住房，契税过去需要交纳3 万元，而现在只需交纳1万元，即总价100万元的房子节约了2 万元，相当于房价下调 2%。而如果购买一套144 平米、总价为100 万元的房子，契税过去需要交纳3 万元，而现在只需要交纳2 万元，即总价100万元的房子节约了1万元，相当于房价下调了1%。

由此可见，本次税费政策调整对改善型购房的积极意义最为明显。同时，高端物业市场可能因为此类政策而继续活跃。为此，亚豪机构分析判断称，以总价500 万元购置家庭唯一一套住房为例，在新政前如果被判定为非普通住房，则需缴纳15万元契税，而执行新标准后，只需按照面积段来划分，90 平米以内契税为5 万元，90 平米以上契税为7.5万元。

楼市迎多重利好  政策调整不再“一刀切”

近期，楼市各项利好政策频出，为 2016 年去库存任务敞开了大门。2 月2 日，央行联合银监会为楼市送来年前大礼，决定在不实施限购城市对首套房首付比例最低降至两成，二套房首付比例最低可付三成。2 月17 日，央行、住建部联合财政部发布通知，要求完善职工住房公积金账户存款利率形成机制，决定自2月21 日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。

至此，在春节前后不到20 天的时间里，楼市迎来三轮利好政策的推动，拉开了2016 年房地产市场去化库存战役的序幕。

值得关注的是，无论是降低购房首付比例还是本次减免契税政策，都不再是以往“一刀切”似的全面覆盖，而是有针对性地分而治之。比如，库存压力较小的北京、上海、广州、深圳并未作出购房首付比例的调整；税费方面，仅执行首套房契税政策的调整。即“对个人购买家庭唯一住房，面积为90平米及以下的，减按1%的税率征收契税，90 平米以上的减按1.5%的税率征收。”

新年伊始，楼市在各项货币政策和税收政策调整中拉开大幕，在去库存号召下，政策调整会表现为怎样的特点？为此胡景晖表示，未来财税政策和货币政策双管齐下，将成为促进房产流通，加快结构调整，加速库存去化，促进楼市繁荣的主要政策方向。

业界预计房地产市场首季将迎一轮宽松政策

事实上，作为我国经济增长主要来源的房地产投资已自2014 年起连续24 个月呈下滑趋势。从2015 年全年看，房地产投资单月增速一度连续5 个月呈现负增长。同时，房地产生产市场前端的土地购置面积、土地成交价款、房屋新开工面积、竣工面积这四个典型指标也连续数月同时出现负增长。

住建部政策研究中心主任秦虹表示，四项典型数据同时负增长是历史上从来没有过的。交通银行金融研究中心报告也指出，以往“销售启动——资金改善——投资企稳”的传导链条这一次似乎并不敏感，在前二者都已出现明显回暖的情况下，暖意并没有继续延伸到投资端，反映出开发企业对资金运用于拿地和扩大开工等建设活动的谨慎。

数据显示，国有土地使用权出让收入占2014 年地方政府收入的近四分之一，是地方基础设施投资一项重要的资金来源。房地产市场不景气，对地方财政最直接的影响就是地方国有土地出让收入的急剧减少。2015 年全国财政收支数据显示，2015 年全国国有土地使用权出让收入32547 亿元，同比减少8840 亿元，下降 21.4%。而2014 年和2013 年这部分收入分别增长3.1%和45%。

与此同时，楼市低迷给地方财政带来的压力不仅体现在土地出让收入的下滑，还导致房地产相关税收的骤降。穆迪投资者服务有限公司副总裁诸蜀宁称：“房地产市场疲弱也令地方政府从房地产业获得的税收减少。该行业的税收收入占2014 年地方政府税收总收入的40%。”

因此，张大伟表示，中央部委接力地方出台政策救市，预计后续针对房地产的政策依然会频繁出现。

“未来分城施策是政策放松的主要特点。”张大伟表示，目前经济增长缺乏动力，房地产依然是最重要的增长引擎。因此，为应对各地市场分化、需求上涨乏力等房地产市场新常态，因城施策将成为未来房地产刺激的主流。

张大伟预计，房地产市场有望在今年一季度迎接一轮密集的政策宽松，“尤其两会前后各省都将针对房地产库存出台不同力度的政策。”