和平县多措并举，打造基层党建工作新亮点

核心提示

2017 年初冬时节，记者来到和平县合水镇兴径 村，宽阔平整的水泥路延伸到村庄四周，一幢幢漂亮 别致的二层小楼映入眼帘，清澈河水潺潺流动，河 岸美景别有韵味，俨然一派白墙黛瓦、翠柳人家的 田园景致，尤其是兴径村党群活动中心门口随风飘 扬的党旗，愈加红艳。“十九大报告中提出实施乡村 振兴战略，这给村民们吃了一颗定心丸，也为我们 建设美丽乡村指明了方向。”兴径村党总支书记黄 智勇说，全村上下将抢抓机遇，选优配强村干部，通 过外出参观学习、向兄弟村取经等方式，开眼界优 作风，在精准扶贫工作帮扶下，挖掘党员干部潜力， 撸起袖子加油干。

党政领导干部在接受红色革命传统教育。

在和平县，像兴径村这样面貌日新月异的村子 并非少数。近年来，和平坚持以党建引领县镇村各 项工作，树立“党建+”理念，将基层党建与网格管理、 惠民富农、文明创建、基层治理等结合起来，不断拓 展基层党建服务体系，打造基层党建工作新亮点，抓 实“和平机遇”，创造“和平效率”，提升“和平速度”， 展示“和平作为”，从而实现了党建工作与发展经济、 改善民生等工作的同频共振、同步推进。

让党旗在致富奔康路上飘扬

火车跑得快，全靠车头 带。自精准扶贫工作开展 以来，兴径村突出党建引领 扶贫，始终把党的力量挺在 脱贫攻坚一线，把党旗插在 致富奔康的路上，且注重典 型引路，在脱贫致富奔康过 程中发现、培养和发展入党 积极分子，发挥党员的先锋 模范作用，让党建与精准扶 贫融合。如今，兴径村每位 脱贫群众背后，都站着一群 “领路人”。

反映和平第一个党支部诞生过程的客采戏《火种》在全县上演。

村支书、村主任黄智 勇，既是市党代表，也是一名 种植大户，作为全村脱贫致 富的领头雁、带头人，在脱贫 致富的道路上，为了不让一 个困难群众掉队，他在大坝 镇老正村开发种植52 亩猕 猴桃，以自家房产证作为抵 押担保，共吸纳14户贫困户 52 人加入，以每人每年 17.5%的回报率带动贫困 户稳定脱贫。

贫困户中唯一一名老 党员邓水泉，是复员退役军 人，身残志坚，已60 多岁， 但干起活来却不输年轻小 伙子。在驻村工作队的动员 下，他带头养起了11头牛， 目前是养牛最多的，牛也是 养得最好的，在他的影响下， 全村11 户有劳动能力的贫 困户均参与发展了种养业， 是他们让兴径村又有了“田 园牧歌”的农村气息。

贫困户中唯一一个入 党积极分子邓金堂，是村里 返乡创业青年的代表，从小 失去父亲，既要照顾家人，又 要供养两个上大学的妹妹。 在驻村工作队的帮助下，他 不等不靠、吃苦耐劳，主动接 管爷爷的20 亩百香果种植 园，并自制加工百香果酒，正 在筹备推向市场，打造“一村 一品”，摸索出自主创新的脱 贫奔康之路，吸引了媒体、电 商及高校的关注。

“三围绕”营造风清气正政治生态

2017年，和平县上上下下牢固 树立“不抓党建工作是渎职、抓不好 党建工作是失职、抓好党建是最大 政绩”的理念，从严落实管党治党责 任，切实增强抓好党建工作的政治 自觉和行动自觉，坚持不懈抓好党 建工作，以优良的党风促政风带民 风，为和平加快发展营造了风清气 正的政治生态。为深入推进党建 工作，和平县紧紧围绕中心工作、民 生重点、作风转变等三大主题，全力 推进作风大整顿活动，严抓督查督 导，严抓工作落实，严抓效能建设， 为推动全县经济社会跨越发展提供 有力保障，在党建工作上又写下了 浓墨重彩的一笔。

围绕中心提升“和平效率”

和平以党委、政府中心工作为 核心，扎实推进“三赛”项目、村级 换届、生态建设等重点工作，助力 “三赛”项目。坚持每季度组织力 量对“三赛”项目进行督查通报， 协调解决项目“卡壳”问题，以有 力督查倒逼工作落实。同时，积 极协调推进以投资项目“代办制” 为重点的“放管服”综合改革，着 力打造优质营商环境。

在2017 年村级换届中，和平 县派出4 个巡察组和1 个应急工作 组深入镇村开展换届风气专项巡 察，及时发现问题，查处违反换届纪 律的案件，并将典型案例予以通报， 有效发挥教育、警示和震慑作用，确 保换届工作有序健康平稳进行。同 时还助力生态建设。成立2个督查 小组，指导监督各镇深入开展环境 综合整治专项行动，全县累计关闭 违规养殖场26家，清理河道310.7 公里、生活垃圾2286.8吨，高标准 完成中央环境保护督察组交办的 18件案件；推动行政村全部配备保 洁员，加快建立农村环境卫生长效 保洁机制。

围绕民生刷新“和平速度”

和平还着力整顿干部队伍中存 在的不正之风，消除服务群众“最后 一公里”的“肠梗阻”问题，营造良好 发展环境。坚持从会风抓起，通过设 置会议迟到席，在县电视台曝光，由 纪检部门对无故缺席人员进行通报 批评、诫勉谈话等措施，促进会风会 纪明显好转。

以行政执法部门、行政审批部 门、窗口服务单位以及群众投诉较 为集中的单位和部门为重点，先后 开展了4 次明察暗访行动，推动机 关作风和干部作风大转变；先后召 集各镇党委书记、镇长和教育战线 “两代表一委员”，部分学校主要负 责同志等召开座谈会，对联系民生 密切、审批事项较多的发改、财政、 林业、农业、住建、人社、交通运输、 国土资源、民政、水利、教育等11个 县直单位进行作风建设情况问卷调 查，并将反馈意见汇总归类后逐一 函告相关单位，要求全力抓好整改落 实，助推各部门进一步改进作风、提 升效能。

围绕作风展现“和平作为”

和平县采取“亮灯”管理、“挂 号”督办等形式，对全县重点民生项 目进行督查督办，推动实事项目加 快推进，对进度较慢的6 个项目予 以亮“黄灯”警告，并在全县进行通 报。通过有力督查，以“三所学校” 为代表的民生项目刷新了“和平速 度”，城南小学、福和小学、华强中学 均实现了当年动工、当年建成、当年 开学目标，“两馆”“两桥”“四个医院” “五个公园”“六个市场”等民生项目 加快推进。在此基础上，和平县还强 化“广东省县级文明城市”创建活动 督查，对县城各条街道、各类场所实 行全方位检查，对各地段发现的问 题，逐一落实挂钩领导、责任单位、责 任人，确保无死角、无漏洞，全县城市 面貌焕然一新。

“数”说党建

基层党建形成新常态。学习宣 传十九大精神深入有效。结合“两 学一做”学习教育常态化制度化，全 面兴起“学报告、学党章”热潮，开展 专题学习会70 余次，引导广大党员 干部坚定“四个自信”，强化“四个意 识”，严明政治纪律和政治规矩。

干部队伍建设得到加强。科学 使用干部，注重人岗相适，调整科级 领导干部349 人，其中提拔重用干 部179 人；加强领导干部教育培训， 集中培训科级以上干部1350 人次， 选派7 名年轻干部到福田区培养锻 炼；基层基础进一步夯实。村（社区） “两委”换届选举圆满完成，“一肩挑” 比例98.4%，“两委”干部交叉任职比 例89.8%，村民参选率达98.29%；基 层党建规范化制度化建设加快推进， 创建了22 个基层党建工作示范点， 19 个软弱涣散党组织全部实现转化 升级；驻点直联常态化开展，解决群 众反映强烈问题423 个。

从严查处顶风违纪行为和腐败 问题，共立案109 件，结案109 件，给 予党纪政纪处分109 人；立案查处 扶贫领域违纪违法案件38 起，给予 党纪政纪处分38 人；出台了《和平 县诬告陷害类信访举报认定查处办 法（试行）》，为59 名干部澄清事实； 巡察工作取得良好成效，首轮常规 巡察发现问题线索56 条。

本报记者 张涛

特约记者 徐精华 组稿