法治建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，一个国家的法治水平，折射着一个社会的文明发展程度。近年来，我市大力加强法治建设，从立法、执法、普法三个方面不断提升执法水平和群众法治意识，统筹推进法治河源建设，以法治引领和保障精神文明建设。

丰富的普法宣传活动不断提升市民法治素养

立法执法相结合 保善治保权益

“立法的目的就是以科学立法促进发展，保障善治。为推动我市精神文明建设，发挥立法的引领和保障作用，市人大正在研究制定《河源市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）。”河源市司法局党组书记、局长李庆铎介绍，《条例》坚持法治和德治相结合、倡导和治理相结合、自律和他律相结合，规定了执法、政务服务与公共服务、公共秩序、饲养宠物、公共卫生、交通秩序、社区、乡村等十五类基本文明行为规范，并建立与文明行为规范体系相匹配的促进与保障机制，通过正向激励促进与保障文明行为。

据悉，《条例》的制定对我市进一步培育和践行社会主义核心价值观，引导规范文明行为，提高市民文明素质，推动精神文明和物质文明协调发展，具有重要意义。除《条例》外，我市还在市容和环境卫生、生活垃圾处置、户外广告设置等方面进行了立法，推动我市精神文明建设进入法治化轨道。

立法是执法的基础，执法是立法发挥法律效力的手段。为进一步提升全市各级行政执法机关执法能力和水平，加快建设法治政府，我市积极推进严格规范公正文明执法，树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，不断提高行政执法效能，为建设和谐社会和法治社会提供保障。

“我们围绕规范公正文明执法这一总体要求，全面落实行政执法三项制度，率先在粤东西北地区上线运用行政执法两平台，常态化开展执法案件评查，让行政权力在阳光下运行。”李庆铎告诉记者，为营造良好的法治环境，我市积极推行包容审慎柔性执法，稳妥推进镇街行政执法，将279项行政执法职权下放到镇街，着力推进基层社会治理；常态化开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，对全市国家机关履行普法职责起到了引领、示范和促进作用，为精神文明建设奠定了法治基础。

创新普法宣传形式 以法治宣传营造文明氛围

行走在河源街头、村镇，均能看到法治文化主题公园，公园内张贴着各种法治知识，让市民在逛公园的同时接受法治文化的熏陶；在河源高级中学，学生们身穿制服，庄严地坐在“模拟法庭”上，再现庭审现场，在实践中增强法治素养；在河源市青少年法治教育实践基地，VR体验区、法律咨询区、法律阅览室、仿真毒品展览区依次映入眼帘，让学生在体验中接受法治教育……“这两年我看到好多民法典的宣传，像市茶山公园这里还有很多的法治宣传活动，还有手机上都看得到相关的法律知识，这些法律知识和我们的生活息息相关，对维护我们的合法权益很有用。”徐女士说。

法治宣传教育，既是建设社会主义法治国家的一项根本性措施，又是社会主义精神文明建设的重要任务。为使群众在潜移默化中增强法治意识，我市不断创新普法形式，全力提升法治教育质效，实现普法宣传“有声有色、有形有效”，市民法治意识显著提高，为法治河源建设筑牢了坚实的社会基础，助推我市精神文明建设向上向善。“从去年开始，我们开展公民法治素养提升行动，每年选择一个与群众生活密切相关的主题，以垃圾分类、文明出行、禁止高空抛物等小切口的内容，以法治的方式规范公民行为习惯养成，提升公民法律意识和法治素养。”河源市司法局普法与依法治理科科长李惠波告诉记者。

据悉，在普法宣传的过程中，我市注重抓领导干部和青少年的学法用法，广泛开展群众性法治宣传教育活动，深入开展法治宣传进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位、进军营、进网络等“法律八进”活动，2022年以来，全市共开展各类法治宣传教育活动1600多场次，发放各类宣传品、普法资料70多万份，接受群众咨询1.5万余人次，直接受众人数45万余人次。丰富的法治宣传活动，让市民在日常生活中便能汲取法治素养，感受法治精神，增强法治意识，真切感受到法治的力量和魅力。

为激发广大市民主动学法、守法、用法的积极性，我市还不断丰富和繁荣法治文化，通过举办法治文化节、法治文化主题公园建设、开设电台普法栏目《法治声音》等形式，营造浓厚的普法氛围。当前，市直及五县二区建成9个法治文化主题公园，其中7个获评省法治文化主题公园，闻啸轩学堂（原阮啸仙纪念馆）在2020年获评“全国法治宣传教育基地”；电台普法栏目《法治声音》被评为第一批广东省法治政府建设示范项目，为文明城市创建营造了良好的法治氛围。

城市的文明，根植于法治的土壤，法治是守护城市文明秩序的内在力量。河源正在以创建全国文明城市为契机，不断提升市民法治素养，筑牢文明城市创建根基，用法治力量为创建全国文明城市保驾护航。

本报记者 谢梦君 文/图