在近日召开的河源市第八届人民代表大会第三次会议期间，我市参会的人大代表共提出建议120件。这120件建议是人大代表经深入调查研究、全面了解社情民意的基础上提出的，为推动河源经济社会各项事业发展建言献策。本报记者经过梳理，选取部分代表建议进行刊登。

人大代表认为，我市要加快油茶产业发展集约化进程。

加强培养和引进卫生专业人才

近年来，随着卫生事业的不断发展，我市对卫生专业技术人才的需求量也日益增多，各卫生机构普遍存在着卫生人才短缺现象，特别是高级卫生专业技术人才严重缺乏。尽管卫生行业采取了一些措施，但我市在加大高级卫生专业技术人才引进力度仍然明显不够，目前卫生事业状况和人民群众日益增长的卫生服务需求并不匹配。

市人大代表陈伟科提出建议，要进一步增强引进高素质卫生人才的紧迫感，编制《河源市紧缺急需卫生人才引进目录》，加大紧缺岗位人才引进力度，为河源卫生事业和谐发展提供人才支撑。同时要高度重视本土卫生人才的培养与发展，进一步优化卫生人才服务。陈伟科认为，我市要营造良好的就业环境，促进医学专业毕业生人才返乡就业，对引进的卫生专业人才要特事特办，建立健全卫生人才培养与成长保障机制，优化医疗及公共卫生环境和条件，为各级各类卫生人才发展搭建平台，使他们能够获得充分的个人发展空间。

推进撂荒耕地复垦及土地流转

近年来，我市认真贯彻落实国家和省有关粮食安全的工作部署，开展撂荒耕地复耕复种行动，通过加强政策支持、引导流转代耕、加大宣传力度、做好服务保障等多种举措，有力推动撂荒耕地复耕复种，使得河源粮食播种面积、总产“双增长”态势。在走访调查中，市人大代表陈建烈发现，我市基层在撂荒耕地复垦上存在投入大、可持续性不强等问题。

为此，陈建烈向大会提交建议，提出要切实调动农民对撂荒耕地复垦种粮的积极性，建议除对种粮大户及时兑现地力补助外，再按复垦的面积给予一定的奖励，从而提高农民种粮的积极性；各级政府和涉农部门要加强农业基础设施建设，加快新农机、新技术的推广速度，提高农民运用现代农业技术能力，对确实愿意种地、想种地的农民尽量提供最大的帮助和支持。同时建立农民专业种粮合作社、鼓励城里人到农村去承包土地种植粮食、对承包土地15亩以上的种粮大户给予一定的补贴等措施，全面推进乡村振兴、全力做好“三农”工作。

发展和壮大油茶产业

河源是广东省油茶种植大市之一，各县区种植油茶历史悠久。近年来，省、市对油茶产业发展进行政策扶持，我市油茶产业得到了发展和壮大的同时，也为种植户、群众带来增收。市人大代表邓永香认为，当前我市油茶产业集约化程度仍然不高，原有油茶林多以个体自主经营、以自产自销传统模式为主，油茶林的投入与管理方式粗放，油茶产量不高、品质参差不齐。加之农村劳动力缺失，原有的油茶林无人管理，导致这些油茶林容易荒废。

邓永香提交的《关于推进我市油茶产业高质量发展的建议》认为，我市要加快油茶产业发展集约化进程，通过政府部门协调引导、以市场为主导、企业参与等方式，加快落实油茶经营主体不动产权登记，增加企业经营油茶面积。同时政府部门协助林农部门组织第三方服务机构，实行有偿服务形式进行科学修剪、抚育和采摘及参与管理，解决农村劳动力缺乏和提升油茶经营管理水平。另外还可以加强良种油茶苗木培育，推广适宜我市的油茶主栽品种、配置模式和栽培技术措施等，推动河源油茶产业高质量发展。

加强校园食品安全和提升膳食标准

少年强则国强，中小学生的健康成长关乎国之命运。市人大代表李伟力在走访和调研过程中发现，现阶段我市学生健康营养管理还存在一些痛点和难点，针对我市乡镇中小学校食品安全和膳食标准，他提出，我市要严格落实食品安全校长负责制，将食品安全工作列为学校安全工作的重要内容，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查和整改落实。李伟力认为，学校要做好食品安全、营养健康等知识的教育工作，还要着力提升学生午餐质量，做到均衡营养、满足健康需求。通过对学校菜谱的管理和指导，针对不同年龄段成长需求“量身定制”，提高配餐科学性，同步实现吃饱、吃好、吃得营养。

在提交的建议中，他还提到，我市要逐步实施学校大宗食材公开招标、集中定点采购配送，采用“统一采购、统一检验、统一加工、统一配送”的供应链服务方式，为学校师生提供安全的食品保障。同时鼓励学校家委会成员代表借助平台系统参与学校食堂食品安全监督，合力提升学校食堂食品安全管理水平等措施，有力推动学校食品安全和健康膳食。

共同关爱农村“空巢老人”

近年来，我市老年人的精神文化活动和健康生活水平有了很大的提高。就我市大多农村现状而言，农村绝大部分青壮劳动力外出务工，甚至大多是在外市务工，“空巢老人”现象尤为普遍，存在无人照顾、就医不便等困难。农村“空巢老人”的关爱和服务已是一个社会问题，需采取系统措施加以解决和扶持。

对此，市人大代表邹林海提交《关于加强农村“空巢老人”服务关爱的建议》，建议我市将“空巢老人”纳入关爱帮扶体系，建立由乡镇为单位的“空巢老人”信息台账，将慈善机构和志愿者服务纳入该体系进行资助和关爱服务，达到资源和信息共享；创新集中供养方式，出台优惠政策，鼓励创办社会化养老照料服务机构；整合各类社会资源纳入农村“空巢老人”关爱帮扶服务体系，镇、村医疗机构人员定时上门为“空巢老人”检查身体、看病配药，并通过在基层建立起服务制度，设立专门“空巢老人”的免费救助帮扶服务热线电话等措施，让老年人的生活得到保障与社会的关爱。

治理广场噪音还市民清静生活

公园（广场）是完善生态体系、改善人居环境、提升城市品质的重要载体。近年来，我市高度重视公园、休闲广场的建设，通过创建公园城市等活动，新建了一批公园和市民活动广场，建成了沿江公园带、客家文化公园、市民健身广场休闲健身等休闲场所，为广大市民提供休闲娱乐、健身运动的好场所，极大地提升了群众的幸福感、获得感。然而，在一些公共场所，跳广场舞、使用高分贝音箱唱歌等行为带来了噪音扰民困扰，影响周边居民休息生活。

市人大代表周辉泽建议，要在各公园（广场）出入口树立告示标牌，明确市民在规定时间内禁止使用音响、敲鼓、甩响鞭等方式开展文化娱乐、体育健身活动。加强政策宣传和巡查管理，对经常使用音响唱歌、跳广场舞的群众进行相关政策的宣传，让群众了解法律规定，养成文明娱乐健身的习惯。划定禁噪区域，设置禁止使用高分贝音箱唱歌、跳广场舞告示牌，并有针对性地加强巡查，对不文明行为予以制止。

此外，他还建议职能部门要探索建立长效管理机制，有效治理公园内存在的噪声污染，不断提高市民的生活环境质量和公园管理水平，助力我市创建全国文明城市工作。

本报记者 吴奕镇 文/图