核心提示

“小钢铁”曾经在县区工业经济增长中扮演重要角色，它们的关停，直接减缓了我市GDP的增速。但这是我市在新型工业化道路上必须走的一步“弃子棋”，正如市长刘小华在接受媒体采访时说的：“忍痛迈出了这一步，以后的路会更宽阔。”

关停小钢铁，优化了我市钢铁产业结构，为工业发展赢得新机遇

失  直接损失100多亿元

      小钢铁的关停，政府和企业都蒙受了巨大损失。2008年，我市大部分小钢铁企业停止了生产，拆除了高炉、电炉炉体以及配套的风机、烧结、烟囱等设备设施，平整场地。按要求，这些拆除设备不能作为二手设备变卖，必须拆除解体并只能作为废钢铁原料，落后小高炉也不允许转产铸管和铁合金等。
      据估计，2008年我市淘汰和关停的228.5万吨落后钢铁产能，产值过100个亿，100亿这个数字对于我市来说相当于2004年全市的工业总产值，也是河源电厂一二号机组年产能的总和。而政府还将为关闭小钢铁“买单”，支付巨额的补偿金。
      同时，小钢铁的关闭也影响了企业所在地的劳动就业。因此，有人将我市的淘汰和关停落后钢铁产能比喻为“割肉”。

得  优化结构赢机遇

      作为全省的小钢铁重灾区，我市的淘汰和关停落后钢铁产能行动不但优化了本市产业结构，同时也为全省产业结构的调整做出了贡献。
      小钢铁属高耗能、高污染、资源消耗量大的企业。据了解，全国钢铁工业能耗约占总能耗的15％，二氧化硫排放量约占6.6％，耗水量占工业总量的14％。因此，小钢铁的退出，为我市的节能减排作出了重要贡献，也使我市工业结构更科学和高效。比如，以工业用电量和工业产值对比，我市2007年12月的工业用电量是20186万千瓦时，工业总产值为84.74亿元；2008年12月的工业用电量是13823万千瓦时，工业总产值为91.17亿元。也就是说，加大力度关停、淘汰落后钢铁产能后，全市的工业用电量同期下降了31.5％，工业总产值却上升了7％。
      此外，同样是100个亿的产值，小钢铁在税收上的贡献为1亿元，而河源电厂的税收预计将超过10亿元，是同产值小钢铁的10倍！由此可见，调整工业结构在工业经济中起到了重要作用。
      小钢铁的关闭还为我市工业经济的发展赢得了另一项重要指标——二氧化硫的排放量指标。从某方面说，二氧化硫的排放量指标的大小，直接决定着工业经济的总量。去年，我市的二氧化硫的排放量指标为2万吨，而很多小钢铁企业因为使用废钢为生产原料，二氧化硫等废气的排放至今难以有效治理。对比来看，2007年我市的二氧化硫排放量为1.81万吨，但2008年我市虽然工业用煤量增加了10万吨（可产生二氧化硫1100多吨），二氧化硫的排放量却仅1.79万吨。也就是说，在加大力度关停小钢铁等落后产能后，我市二氧化硫的排放量约减少了1300多吨，这为我市上更多大项目、好项目赢得了条件。
      对于普通市民来说，小钢铁的关停，则直接改善了我们的生活环境。3月23日，广东省发布年度环境公报，我市成为全省唯一无酸雨记录的地级市，此外，目前8个省控大型水库中，也只有新丰江水库和枫树坝水库年平均水质保持在I类水平。
本报记者 廖旭辉 蒋安春