核心提示

      政府部门办事效能如何，行政审批在办理过程中是否违规？电子监察为纪律监察部门提供了一双法眼，对政府部门的服务质量和效能进行全程跟踪。
      4月17日，我市召开了全市效能和电子监察工作会议，要求所有行政审批部门和审批事项在今年上半年要全部纳入电子监察系统，接受监察。市重点建设项目和行政综合执法也将在今年上半年纳入电子监察，并建设电子监察子系统。在有条件的乡镇进行电子监察系统联网建设，将行政审批电子系统向乡镇一级延伸。

网上审批，方便快捷。

●上班炒股难逃法眼

      市直行政审批监察系统于2007年12月正式开通，36个行政许可单位已全部纳入系统。
      我市的电子监察系统开通后，监察机关增多了一双法眼。音频、视频实时监控的行政审批电子监察系统，就像马路上的“电子眼”一样，能清清楚楚地看到各个单位办事窗口的实时情况，哪个工作人员作风不正、态度不好，都难逃法眼。
      在市电子监察监控中心，记者看到，正中挂着一块大屏幕，左右两侧分别挂着两块小屏幕。四块小屏幕又分成数十个窗口，市直各个单位办事窗口的工作人员对办事群众的态度如何、说了什么话、有无按章办事都可通过系统一览无余。比如，某部门有工作人员上班炒股，就未逃脱电子监察的法眼，被记录在案。
      电子监察系统不但让监察机关对行政审批人员的一言一行“看得见”、同时，对他们的一举一动也“管得住”。如老百姓最关心的办理各类审批项目情况，谁申办、谁承办、目前办得怎么样、何时能办好等，整个审批事项流程监察机关工作人员只需随机一调，所有信息便一目了然。同时，电子监察系统还会自动给事项经办人发出手机短信进行提示或预警，超时办结的，系统会给予“黄牌”、“红牌”警告。

●推进网络民生民情应用

      电子监察为网络民生民情应用开辟了新的途径，我市的电子监察系统和行政审批系统结合后，在保障了“阳光审批”的同时，促进了“网上审批”和一站式服务。市民可直接到窗口办理行政审批事项，也可通过网上行政审批大厅进行申报。据统计，去年，我市共受理事项办件10673件，办结10448件，事项办结率、提前办结率分别达96.6%和84.4%。
      电子监察系统还推进了我市信息化建设和电子政务建设，政府门户网站的效能明显提升。据统计，去年政府门户网站群众来信栏目和公仆信箱共收到5310封有效信件，处理了5116封，回复率为96.3%，市长信箱共收到743封有效信件，处理714封，回复率达到96%。
      去年11月底又开通了县区级行政审批电子监察系统试运行，实现了省、市、县三级联网监察。目前，全市6个县区206个行政许可单位，1119个行政审批事项已纳入系统。

●监察面也急需拓宽

      电子监察系统建立后，市直各行政审批单位的工作作风、工作效率和服务水平明显提高，行政审批事项的公开、公正、透明、便捷得到了群众的好评，在最近全省21个地级以上市电子监察纯绩效测评中，我市获前14名。
      但是，目前我市的电子监察系统建设主要存在有认识和技术两大障碍。一是有些部门对电子监察认识不足，有些部门虽然纳入了电子监察系统，但却“只通不用”，个别部门甚至不报数据。二是一些部门在对接技术上缺少技术扶持，在运用上也需加大培训。同时，监察面也急需拓宽。
      针对目前我市电子监察系统现状，市信息产业局提出了五大对策：完善电子政务外网平台；统一接口标准，提供对接技术支持；提升电子监察系统应用；统筹规划乡镇行政审批电子监察系统试点建设；同步推进网络民生民情应用。本报记者 廖旭辉