核心提示：
    每年的7月初到7月中旬，都是各类培训班招生最火的时候。因为这时，各中小学刚放假不久，孩子们休息了6、7天后，家长们已经开始寻思：这个暑假让孩子学点什么呢？于是，各类培训班开始应“市”而生，纷纷祭出各种手段，摆开摊子来“招兵”。
    这些培训班名目众多，又多为短期培训，假期一过就纷纷“偃旗息鼓”，这不免让一些市民产生了疑虑：“这些培训班都是合法开设的吗？”、“收费标准规不规范？”、“谁来监管这个市场？”……
    近日，记者走访了有关部门和多家培训班，试图解答市民的这些疑惑。

培训班多数无“资格”
    美术、英语、数学、跆拳道……走在街头，随处可见到各类补习班的招生简章，或者遇见一些分发培训宣传单的人；学校和图书馆的周围，更成了各类培训班抢占的重要“据点”。对于这类现象，市民大多已经习以为常，一位一市民说：“一到了7月份，各类培训班和补习班就冒出来了。”据了解，一般的假期培训班都选择在7月中后旬开课，而争抢生源的“宣传战”在进入7月时就已如火如荼。
    记者走进位于河源大道的一家补习社。这家补习社位于某教育培训中心内，以月租1000元的价格租用了该中心的一间教室，而在该中心内，还有一些类似的短期培训班。记者发现，假期培训班多为短期培训，难有固定的教学场所，很多培训班只能依托于正规的培训机构和艺术中心，或藏身于私宅。
    那么，这些培训机构都有办班或办学资质吗？
    源城区教育局相关某负责人透露，这些假期才出现的培训班多数属违规经营，因为它们难以取得相应的“资格”。他解释说，按照规定，申请举办社会培训机构应有明确的名称、组织机构和章程，有与培训规模相适应的固定培训场地、设备及实习操作场所等，但是，假期培训班因为办班时间短，几乎都没有固定场所，很难“合法”运营。
    记者从市教育局获悉，不含职业和成人教育，市区仅有7家教育培训机构获批了《社会力量办学许可证》。

培训市场良莠不齐
    一位已连续7年开办假期培训班的“资深”人士告诉记者，逐年来，市场上的培训班越来越红火，其中语文中、英语英、数学数培训班约占了总数的70％。众多的培训班纷纷“冒头”，一方面是因为家长希望孩子多学点东西，能够在社会竞争中争取优势；另一方面是因为“假期培训”有丰厚的经济回报，让很多培训班逐利而生。
    但是，越来越多的培训班被“催生”，其教学质量难免会受到一些人的质疑。该“资深”人士表示，按照有关规定，学校等教育机构以及老师等教育人员不允许利用假期办补习班，那么，如果没有这些专业机构和相关人士的参与，众多假期培训班的师资就很难有质量保证，培训市场就会良莠不齐，难以达到家长预期的效果。他说，一些培训班的“老师”是刚毕业的学生甚至是在读生，教学质量难获保证。
    以市场上众多的书法培训班为例。市书法家协会一理事透露，每年的青少年书法竞赛中，大多获奖者都来自由市书法家协会成员办的几个培训班，其他社会力量在书法教学的质量上明显处于劣势。
   
资格审批复杂造成监管难   
    假期培训市场的良莠不齐亟需有关部门加强监管，但是，记者调查发现，目前这个市场的监管乏力，规范市场的手段主要靠各培训班的自律。
    假期培训班难以监管的一个重要原因是其资格审批有“多重门”。记者了解到，按照培训班培训内容的不同，其办班或办学的资格审批分属不同部门。，比如，教育类的培训需要教育部门发放《社会力量办学许可证》；劳动技能类的培训需劳动部门备案审批；歌舞类的培训需文化部门进行资格评审；电脑、健身等培训则由工商部门发放证件。这样一来，假期培训市场就缺乏一个主管的机构，每个部门只有一定的监管职责和范围，难以真正监管到位。
    此外，资格审批需要一定的时间，这个时限让短期培训班“望而生畏”。市工商局一工作人员说，假期培训班一般的办班时间为一个月左右，而按照正常程序，《工商经营许可证》从申请到审批下来就需要一个月的时间，“等到证件批下来，暑假都结束了，这些培训班还怎么开课？”
    另外，一旦办理了《工商经营许可证》，就需要到税务部门进行税务登记，每个月都需缴纳一定的税额。而这些临时的培训班每年仅运营一两个月，自然不愿进行税务登记。
   
市场规范靠自律
    据了解，在缺乏部门监管的情况下，假期培训市场的规范主要靠自律。可喜的是，目前该市场还处于严格自律状态。大同路一书法培训班的王老师说，专业培训班的老师在行业内有一定声誉，不会做出欺诈、滥竽充数等行为；此外，短期培训的效果应因人而异，见仁见智，家长一般也不会因为教学效果而进行投诉。
    这种自律，还体现在各培训班收费标准的制定上。据市物价局某负责人介绍，目前，物价部门仅对国家行政机关的培训行为进行价格监管，而社会力量办学的收费是依靠市场调节的，属于“一个愿打，一个愿挨。”
    记者从市消费者委员会获悉，我市尚未出现针争对假期培训的相关投诉。但是，有关人士提出，除了市场自律，相关部门还应加强对这个市场的重视，强化部门间的沟通合作，形成更为强大的监管合力，才能让这个市场的长期健康发展有一个好的内外部环境。

    本报记者 蒋安春