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监管“软肋”造成偷挖河砂顽症

“偷砂”船再现

    近日,本报多次接到市民报料,反映紫金桥附近仍有人在偷砂。接到报料后,本报记者先后三次赶到该区域,调查这一情况。

   据市民反映,偷砂船作业时间经常变动,每天都不一样,有时在下半夜,有时在晚上6 点到8 点,有时甚至在白天,所以很难找到现行。记者坚持到昨日,终于发现了偷砂船。

   昨日,记者将这一情况反映给源城区水务局。该局表示,将立即前往现场调查此事,并作出处理。

媒体:现象几度曝光

    10月以来,本报曾多次报道过东江河道紫金桥附近偷砂现象。

    10 月16 日,本报以《紫金桥上游有人趁黑“偷砂”! 》为题,报道了有人在离紫金桥不远的河道上偷砂。

    10 月22 日,本报以《“偷砂”者还在“偷”》为题,报道了紫金桥附近河道偷砂现象仍然存在的情况。两篇报道见报后,引起了水务部门的高度重视。该河段的管理方——源城区水务局水政监察大队随后详细调查了这一河段的非法采砂行为,取缔了紫金桥附近3 个非法砂场,并安排工作人员加强巡逻。

   但是非法采砂的现象仍然屡禁不止,这是什么原因呢?

市民:部门监管不力

   “这些人在市区河道上都这样猖狂,相关部门的监管工作是怎么做的?”昨日,东堤路一位居民(应要求隐去其姓名,下同) 对记者表达了他的质疑。

    明珠华庭小区一位居民说, 采砂船作业的声响很大, “尤其是在晚上,吵得人睡不着觉。”这位居民说,从他家里的阳台上,能看到紫金桥附近的情况。从9 月份开始,每当看见有采砂船在偷砂,他都会在第一时间打电话给相关部门投诉,反映情况。但是让他感到纳闷的是, 在投诉后, 他从未看到期盼中的执法人员赶到现场, 进行处理。

   “这样的情况持续了两三个月, 直到媒体曝光了才有所好转。”明珠华庭小区另一位居民说,令他感到失望的是媒体报道一次,相关部门就行动一次,行动过后并未形成长效机制, 致使偷挖砂现象屡禁不止, 难以从根本上解决问题。他希望相关管理部门能切实加强监管,彻底解决东江河道紫金桥附近的偷砂问题。

部门:监管难以到位

    记者查阅了一份市水务局的文件,在这份今年7 月提交给市政府的报告中,市水务局提出,“我市现有水政监察队伍与水政执法任务不相适应”。

   我市不仅水资源丰富,且河流众多,全市共有大小河流81 条,总长度3350 公里;水库465 座;拦河坝154 座。但是,目前我市的水政监察队伍状况却与繁重的任务不相匹配。

   据了解,目前我市共有水政监察队伍7 支,在岗工作人员44 人,执法巡查车2 辆,执法巡查快艇一艘,市水政监察支队和各区县水政监察大队均没有配套的录音录像等取证设备。

   一位水政监察工作人员对记者说,他们平时到河边巡查,都是骑着自己的摩托车去的,“而且油钱还得自己出。”                                      本报记者

新闻回顾1

东江市区河段有人趁黑“偷砂”

2009-10-16 09:28:43  

 

 

      在紫金桥上游约 300 米处的东江河道上,一艘采砂船(如图)正在作业,发出巨大的轰鸣声,采来的砂被卸到岸边的砂场。该砂场属于无证经营、非法采砂。                                                                 

      “紫金桥那儿有人‘偷砂’!” 前日,本报接到市民报料,反映东江河道紫金桥上游有非法采砂行为,记者随后立即展开调查。

紫金桥上游采砂忙

      前晚6 点30 分左右,记者赶到紫金桥。在报料市民的指引下,记者在东江河道紫金桥上游(往珠河桥方向)约300 米处找到了采砂船。

      现场有两艘采砂船,一艘停在岸边,一艘正在作业。长约50 米的大船,发出巨大的轰鸣声。船顶的水管正往外喷水,大船周围的水面被搅动出阵阵“ 黄浪”。采砂船在原地慢慢旋转,约半小时后,完成了360 度的转弯,开往岸边的砂场卸砂,很快堆起了两座10多米高的小山。

采砂噪音惹人烦

      采砂船作业时轰隆隆的声音让周边居民不胜其烦。该砂场对岸的明珠华庭小区两位居民(应要求隐去其姓名)告诉记者,从7 月开始,他们就发现对岸有人采砂。隔着河道,这两位居民仔细观察了采砂船的作业情况。据他们介绍,对岸的采砂船一直在紫金桥周边来回采砂,有时在上游,有时则跑到下游开采。白天,采砂船停止作业。一到晚上,趁着夜色,伴随着巨大的轰鸣声,采砂船就开始在东江河道偷偷开采。

      这两位居民说,采砂船夜间作业的声音,他们隔着一条河都听得很清楚,噪音让他们在夜间难以入睡。

此地属于禁采区

      东江属于省管河道。记者查阅了省水利厅《关于划定2009 年度省管河道河砂可采区禁采区的公告》。该公告显示,东江河道河源境内(龙川不包括在内)的可采区有4 个,分别为沥口采区、罗塘采区、河头采区和义合采区,其他区域均为禁采区。按照此公告的规定,紫金桥上下游附近均为禁采区。

      昨日上午,记者将这一情况反映给市水务局。市水务局水政科负责人说,国庆前夕,市水务局就对东江河道的采砂情况进行了调查,发现紫金桥上游这一采砂场存在无证经营、非法采砂等问题,并责令其整改。这位负责人表示,在禁采区采砂,严重违反了省市关于河道管理的规定,该局将尽快采取行动,对此进行查处。本报记者

新闻回顾2

紫金桥下游有“偷砂”者还在“偷”

2009-10-20 09:02:50  

      10 月16 日,本报以《紫金桥上游有人趁黑“偷砂”!》为题,报道了东江河道的非法采砂情况。报道发表后,引起相关管理部门的高度重视。昨日,市水务局联合源城区水务局、紫金县水务局,对东江河道非法采砂情况进行了调查摸底,并将在近期加大力度,彻底整治东江河道的非法采砂问题。

“偷砂”者趁夜运砂

      前晚,记者再次来到紫金桥。在紫金桥上游,已经不见采砂船的踪影。但当记者赶到紫金桥下游、龟峰塔正东方的河岸边时,发现一艘正在作业的采砂船,采砂船上灯火通明。记者沿着河岸继续往南走,在离紫金桥约 1000 米处,又发现一艘采砂船。该船正在河道正中间作业,船内装满了河砂。约20 分钟后,这艘船停止作业,缓慢向上游驶去。

      晚10 时左右,记者在源城区源南镇风光村内,发现了四个砂场。每个砂场内都堆有数量不一的河砂。当记者离开该村时,在进村的公路上,与一辆运砂的大卡车相遇。装满河砂的卡车像洒水车一样,沿路滴水。

境内砂场达10个

      据源城区水务局水政监察大队负责人介绍,早在今年8 月,该大队就调查了源城区境内的东江河道非法采砂情况。

      调查发现,整个源城区境内的东江河道上,共有10 个非法砂场,囤有36000 多立方河砂。该负责人说,“偷砂”最严重的时候,有20 多艘采砂船在这段河道上作业。据紫金县水务局水政监察大队负责人透露,该县境内的东江河道上,非法采砂问题也比较严重。

盗采河砂有暴利

      一位业内人士(应要求隐去其姓名)透露,1 立方米河砂盗采的成本是5 到8 元,按市价可卖到30 元。而现在的采砂船,日均采砂量可达1 万多立方米。也就是说,一艘非法采砂船日均可获利20万元左右。

      省水利厅的最新调查表明,全省每年对砂的需求高达8000 万立方米,省内砂子年出口量 1000 万立方米。但广东四大江河(北江、西江、东江、韩江)年采砂量仅约1500 万立方米。供求失衡导致盗砂从未停止,20 年来已严重破坏河流生态平衡。珠江三角洲很多河段现基本无砂可采,东江亦在其列。

过度采砂危害大

      水利专家、广东省水利水电科学研究院总工程师黄本胜教授曾撰文指出,东江河道河砂盗采严重,开采过度,危害很大。

      据黄本胜分析,过度采砂,改变了水文情势,恶化了河势。不仅会加大局部地区防洪压力,危害河堤等水利工程,还会影响供水安全,破坏桥梁、过江管线等涉水建筑物,并且容易诱发环境及水生态灾害。

      针对目前东江河道盗采河砂现象严重,昨日,市水务局会同源城区、紫金县水务局,再次就东江河道的非法采砂问题进行了调查摸底。市水务局水政监察支队负责人说,市水务局将在近期会同市公安、海事以及省东江流域管理局等部门,联合执法,加大整治力度,彻底解决东江河道的非法采砂问题。   本报记者

   相关新闻

               河源市近期将彻底整治非法堆砂场

  为对非法采砂行为进行有效打击,震慑非法采砂者,市水务局、河源海事局、源城区政府、紫金县政府及县区水务局、公安局等单位,近期将联合组成执法队,对全市18个非法砂场进行整治。

    整治行动中,联合执法队将分为两个组进行,第一组按照先到源城区源南镇和平滩下,再到市高新区,然后到源南镇风光村的路线进行;第二组按照先到紫金临江镇桂林潭头,再到东江临江大桥的路线进行。具体行动时间暂时未定。

    9月份我市已经召集东江流域局、市水务局、县区水务局等相关部门召开了有关河道采砂管理工作会议,并于9月16日至9月18日由市水务局牵头,联合源城区、紫金县对辖区所有河砂堆放场开展了全面的调查摸底工作。

    为何非法偷砂行为屡禁不止?据市水务局一名工作人员介绍,合法的砂场经营必须通过招投标进行,再经过水务部门、东江流域局的审批通过,确定河砂堆放点,方能按规定进行有计划、有地段的采砂行为。但由于是招投标,采砂的生产经营成本相对较高,砂价比较贵。这也促使一些非法经营者为了降低生产成本,不经过招投标,开设非法砂场进行采砂。

    那么非法采砂可能导致哪些不良后果呢?据该工作人员介绍,非法采砂可能导致很多不良后果,如在桥梁、河堤或者水利设施附近进行采砂,就可能导致河面建筑基础的损坏。惠州市博罗县的一座桥梁就因为偷砂者在桥下偷砂,导致桥基不稳,成为了一座名副其实的危桥。
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