核心提示

      在河源，开启“公园城市”梦想的关键之匙，始于2008 年市委书记陈建华撰写的《公园城市构想》一文。自此，“公园城市”之梦开始在山水明秀的河源落子布局，并于城市建设的版图中日渐鲜活。

      去年12月，第22次市委常委会议审议通过了《河源市公园城市专项规划》（草案）。昨日开幕的市五届人大六次会议又对该规划进行了审议。“公园城市”已不再是单纯的梦想，而将成为未来河源打造“宜居宜创业宜旅游休闲”城市的关键一环。

      记录、还原、展示河源“公园城市”之梦从缘起到实践的过程，有着重要的现实意义。

公园城市总体布局图

启航：一座城市一座公园

      “结庐在人境，而无车马喧”——这是诗人陶渊明在《饮酒》一诗中描述自己隐居山林的生活，曾被无数人所向往。 1600 多年后的今天，随着城市扩张加剧，人与自然隔阂日深，人们对“居于自然” 有了更大心理需求。

      2008 年，市委书记陈建华在《公园城市构想》一文中，浪漫地把这种心理渴求转化为河源的“公园城市”之梦：“一座城市一座公园，城中有园、园中建城，城在园中、人在景中。”

      这个构想，让河源人民心向往之，魂牵不已。

      山清水秀的河源，有打造公园城市得天独厚的自然生态优势。陈建华将其概括为：“人、文、龙、山、水、林、泉”七脉俱备，“金、木、水、火、土”五行皆全。

      那么，公园城市要怎么建？《公园城市构想》一文指出，应遵循“理念先行、合理规划、组合资源、健康功能、持之以恒”二十字方针，提出“理念是公园城市建设的灵魂；规划是公园城市建设的纲领；资源是公园城市建设的内涵；功能是公园城市建设的根本；恒心是公园城市建设的关键”。这为河源的“公园城市”战略指明了方向标。

序曲：东埔河整治拉开序幕

      始于2008 年的东埔河整治工程，可以看作是“公园城市”建设走的第一步棋。根据“公园城市”的目标定位，人们应该无论何时、何地都能感觉身处花园中，处处有绿色。但2008 年前，蜿蜒于新市区的东埔河不但不美，反而因“脏、乱、差”成为城市的一道丑陋伤疤。

      打造“公园城市”，东埔河的治理迫在眉睫。市长刘小华亲自挂帅，开始对东埔河进行“截污水、清河道、除垃圾、引活水、盖局部”。经过长达一年多的治理，昔日的“黑龙江”开始美丽嬗变，渐渐恢复了 “河水清且涟漪，两岸杨柳依依”的美貌。

      事实上，有一些变化是悄然却又明显的。在东埔河整治时期，河源已经开始为“公园城市”的梦想着墨渲彩，启动了一系列相关建设。要一一陈述它们是繁杂而冗长的，但仅简单罗列一下，我们就可以感受到其中的决心与魄力：

      2008 年12 月，我市举办客家文化公园建筑设计竞赛，邀请6 家单位（联合体）对客家文化公园一期主要建筑进行设计。“客家文化公园怎么建？”——这一度成为市民讨论的热点。

      2009 年11 月，中山大道景观绿化工程启动。该工程的标本意义在于：这是我市第一条公园式的景观道路，为我市今后的道路绿化提供了新范本。

      2009年12月，“市树市花评选”活动开始，一场关于市树市花的大讨论席卷全城，市民对城市绿化的关注度高涨。其时，粤赣高速公路城北出入口景观绿化工程也开始动工，城市的“门户”开始大变脸。

      ……这一系列的动作，让市民们惊喜地发现，不经意间身边的绿地越来越多，环境越变越舒适，城市越来越美。

建设：“公园城市”初现雏形

      如果说上述工作开展时，市民对“公园城市”建设还没有十分直观的感受，那么，2010 年夏初启动的笔架山公园改造和梧桐山公园新建工程，则让市民真切地感受到：“公园城市”已经在我们身边渐变鲜活。

      “东梧桐西笔架”是打造“公园城市” 的两个重要布点，也使“郊野公园”正式进入河源的城市建设版图。据统计，改造后，笔架山公园每天迎来游客超过1 万人，较之前增加了30％；梧桐山公园每日游客也有1500 多人。市民真切地感受到，在“公园城市”建设中，自己才是真正的受惠者。

      除了笔架山等大型骨架公园，2010 年10 月，我市又启动了茶山公园、火车站广场等15 个小游园的建设，让市民出行能“500 米见园”；而在第23 届世客会召开前夕，市文化广场体育休闲新区竣工，我市首个体育公园正式投入使用；此外，东江西滨江公园也完成了景观建设。

      随着“公园城市”战略的逐步推进，一批立足自然，着眼生态，结合人文、地理、历史等建设出来的公园精品、小游园和街头绿地、绿道，让“公园城市”之构想在河源初现雏形。我们发现，“出门见绿，步行不远就有公园”不再是梦想；“路从花影过，人自柳荫来”，可以成为生活的常态。

未来：30个大型公园构建“骨架”

      打造“公园城市”，河源还只是迈出了第一步，未来会更值得期待。昨日开幕的市五届人大六次会议对《河源市公园城市专项规划》（草案）进行了审议。

      按照该规划，河源的“公园城市”将按照“一环、二轴、多点、网络化”布局：

      “一环”指市区周边的山体、林地、田野构成的环城生态绿地。

      “二轴”指东江、新丰江滨江岸线组成的以景观、休闲、旅游、生态为主的城市景观轴线和生物通道。

      “多点”指镶嵌于城市中的30 个大型骨架公园。

      “网络化”指以河流、绿化带道路防护林网、城市绿道网等“绿色廊道”为脉络，以休闲公园、花园、小游园为节点的网络化绿地。

      这个美好的蓝图，将为河源的“公园城市”梦想开启新的篇章。我们有理由期待，未来，河源就是一个大公园，我们将生活在“不出城廓而有山水之情趣，身居闹市而有林泉之雅致”的美好家园中。

故事：笔架山的艰难“回家”路

      “公园城市”的建设，既充满建设者们恢弘浪漫的构思，也有着鲜为人知的艰辛一面。或许，从下面这个小故事，我们可以体会到其中的不易和决心。

      “人民公园人民建，建好公园为人民，把笔架山收回来，就是回到了人民的怀抱。”当我市成功收回笔架山的经营权时，市委书记陈建华感慨地说：“笔架山终于回家了！”

      但是，笔架山的“回家”之路，异常艰辛。

      此前，由于历史原因，笔架山的经营权和管理权一直在私人手中。但该公园配套设施差，市民对其改造的呼声早就不断升高。面对这一情况，2007 年，市委书记陈建华就提出了收回其经营权的提议。

      2010 年初，谈判开始。只是，笔架山原是私人手中的一块“宝地”，对方“挟宝”要价，开出了3000 多万元的“天价”。

      怎么办？

      在谈判最艰苦的几个关键时刻，市委书记陈建华和市长刘小华亲自组织、部署、研究相关工作，动之以情，晓之以理。最终，对方同意以600 万元的价格交回笔架山的经营权。而就在正式举行收回签字仪式前，陈建华书记还约见了对方负责人。最终，这项工作得以圆满完成。

      笔架山“回家”了！陈建华高兴地说：“但留方寸地，留予子孙耕。笔架山的回归，必将造福河源人民。”

书记答疑：“公园城市”离我们还有多远？

      “河源投入巨资建公园城市，值不值？”“如何保证公园城市战略能一步步实现？”“河源离公园城市还有多远？”……对于“公园城市”，市民心向往之，但也有很多疑问。对此，去年9 月笔架山公园和梧桐山公园开园之际，市委书记陈建华在接受媒体采访时，对市民关心的这些问题进行了详细解答。

      问：笔架山公园投入过千万元，梧桐山公园投入3000 万元，有没有考虑“回报”问题，投入这么大，是不是亏了？

      陈建华：人民公园人民建，建好公园为人民。我们建设公园和改造公园，就是为市民提供优质的公共服务，既然是公共服务，它就具有公益性，当然不是亏了。我们来算一笔账，比如投入1000 万元来建设公园，如果每天来的人越多，那么我们摊在每个人身上的公共投入就越少，这说明公共服务水平就越高了。更关键的是，群众的幸福感和满意度也大大提高了。

      问：打造公园城市，每一个公园都要花上一笔钱，河源的财力能够支撑起这项宏大的惠民工程吗？

      陈建华：古人云：“千里之行，始于足下”，“不积跬步，何以至千里”。我们要一步一个脚印为东江生态名城建设开好头起好步，打下坚实的基础。如果现在的钱不够，那么就先规划起来，等有钱了再动工，建设公园城市就是要一个一个地建，持之以恒、坚定不移，公园城市就是这么慢慢积累起来的。

      问：公园城市令人向往，但要如何保障公园城市理念和规划的延续性呢？

      陈建华：我们要争取让这一规划通过人大的审议，然后确定下来，这样，即使有人要改，也要通过人大同意，那是不太容易的。这样来保障这一理念和规划的延续性。

      问：希望河源的公园城市早日大功告成，不知要多久？

      陈建华：我想起码要8 到10 年吧，因为有些公园征地就要两年，比如客家文化公园，征地用了4 个多亿，国际上很多公园的建设用了几十年、甚至上百年，我们这个时间算是快的了。