两会期间，民生工作成为政协委员们讨论的一个重点话题。本报记者 陈仕平 摄

      截至16 日晚6 时，市政协五届五次会议共收到提案101 件，参加提出提案的委员有148 人次。其中，涉及民生的科教文卫体环保方面的提案 42件，占提案总数的41.6%。

      据介绍，市政协委员所提交的提案，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，践行 “三反”理念，着眼于我市经济加快发展，提高综合实力；着眼于群众关注的民生问题，提升群众幸福感；着眼于营造稳定环境，促进社会和谐；着眼于文化发展建设，增强文化软实力等。

      大会闭幕后，市政协提案法制委员会将对提案进行审查立案，并会同市委、市政府相关部门，认真做好分办、交办、督办和协调服务工作，促进提案的办理落实。

委员建言 

及时诊治交通“咽喉病”

      新市区几条主干道路仍为“断头路”、“断腰路”，车流、人流被迫绕道而行，不够顺畅、便捷。市政协委员谢石庭建议对这些道路及时进行“诊治”，为民解忧。

“断头路”影响市民出行

      据谢石庭调查，新市区主要有3 条“断头”或“断腰”路。第一条是从太阳升村至群丰村的红星路东段；第二条是文昌路，其南段（即东埔办事处至太阳升村）为断头路，中段被建设大道断了腰；第三条是三友邨至石柱回迁点的永和路东段也是断腰路。

      谢石庭认为，这些断头路妨碍了已建道路功能的发挥，影响市民出行以及整个城市的形象。红星路东段的断头路成了实实在在的“城中村”，路段周边到处可看到堆积的建筑垃圾，是藏污纳垢的污染源，走在坑洼不平的小路上，周边群众叫苦连天；文昌路南段的断头路变成了垃圾中转站，文昌路中段则成了南北主要干道的“肠梗阻”；永和路东段的断腰路成了臭水塘，成为城市交通的“咽喉病”。

应及时打通“断头路”

      谢石庭建议，市、区两级政府和有关部门应加大市区主干道路基础设施投入，进一步完善城市道路功能，对上述三条“断头路、断腰路”的打通建造分期分批作出统一规划，并将其列为为民办实事的重要项目；同时，在打通红星路东段、文昌路南段的同时，利用天然池塘修建新市区的 “南湖公园”，发挥周边居民的休闲、旅游功能；盘活东埔办事处东片区土地资源，打通道路的“关键穴道”，重布产业发展结构，提升周边地区的人气和房地产开发潜力。

      他还建议工程建设时，应排出投资、建设、竣工的时间安排表、工程进度表，在媒体定期向社会公开，主动接受社会各界的监督。

市区行车禁用远光灯

      全国的一份统计数据表明，发生在夜晚的汽车交通事故，约三分之一和不正确使用车灯灯光有关。但一些司机却没有认识到滥用远光灯的危害，在夜间驾驶时乱打远光灯，给其他驾驶员的夜间行车安全带来了隐患。眩目的光束还破坏了城市美丽的夜景，行人也被刺得直犯晕。

      为此，市政协委员赖弥平、吴志强建议对夜间行车车灯亮度作出明确规定，市区禁止夜间使用远光灯。

      赖弥平说，我市夜间路灯照明良好的道路上，滥用远光灯的情况非常严重。他曾在夜间到市区河源大道、建设大道、兴源路等主干道观察，发现75%以上车辆使用远光灯，灯光照射让人非常难受。

      司机们为何会滥用远光灯？赖弥平分析主要有几方面原因：一是大多数司机没有意识到滥用远光灯的危害，随大流；二是为取得更好的照明效果打开大灯，更有甚者纯粹是为了炫耀自己的名车或者用强光逼迫别人为自己让路；三是一些车主对车前灯进行了改装或更换，在车灯灯座后加装所谓的“增光器”或换氙气灯，让灯光亮度大大增加。

      赖弥平等委员建议，要出台我市《城区道路交通车辆车灯夜间使用及管理的规定》，对夜间行车车灯亮度作出明确规定，市区禁止夜间使用远光灯，对违规者的处罚予以明确规定，以便执法者有据可依。

高新区需建公立学校

      河源高新区是我市工业发展的主战场和城市副中心。然而，作为河源经济发展重要增长极，河源高新区的教育资源配置却相对不平衡——区内至今未建一所公立义务教育学校。

      据统计，河源高新区内总人口（含流动人口）已将近10 万人，有小学、初中适龄儿童约5000 人。截至目前，区内仅有一所12 年制的民办学校——河源南开学校，该学校的学位和教学质量已远远不能满足河源高新区的发展需要。此外，随着汉能和中兴等优质项目的相继落户，高层次人才不断进入区内，缺乏高质量公办学校的矛盾也将日益突出，甚至将会在很大程度制约优质项目的落户和高级人才的引进。

      为此，市政协委员李晓云建议在高新区内建成一所高质量12 年制公立学校。

      此外，李晓云还建议将高新区的详细地图列入河源市区地图。她表示，高新区目前已开发建设面积15 平方公里，其建成区面积已接近市区的面积，然而，在河源市区地图里，至今没有高新区。这对进一步提高河源高新区知名度和影响力，推进河源高新区招商引资工作非常不利。

      她还建议延伸原有“河源高新区至河源市汽车总站”的公交线路，将此线路延伸至新市区，即“小江桥-沿江路-大同路-红星路-河源大道-火车站”；并增加一条快速线路，即“河源火车站-建设大道-中山大道-滨江大道-河源高新区”；同时，在上下班高峰期适当增加班次，延长运行时间。

委员声音

农民收入不能低

      提高农民收入是政府的重要工作，不能将农民收入指标定得太低，定得太低，市公共财政资金支持农民增收方面就投入少，不利于农民收入的快速提高。在“十二五”的开局之年，政协委员一是要在“幸福河源”建设中有大的作为；二是要围绕市委、市政府的中心工作搞好调查研究。

（委员：邓尧洪）

设置无障碍通道

      建议城市建设时应设置无障碍通道，解决残疾人出行难问题。各县区建立特殊教育学校，为残疾人提供学习教育环境。

（委员：曾建平）

农村污染需治理

      有的农村污水靠蒸发，垃圾靠风刮，生活环境脏乱差，严重影响村民的生活质量，建议市委、市政府加强这方面的调研，出台政策治理农村污染问题。

（委员：程金清）

加强食用油管理

      希望政府能重视酒楼和食肆的用油问题，要加大管理力度，让市民吃上放心油。政府可以每年对酒楼和食肆进行奖励和评级缴费。

（委员：陈添）

买社保不宜捆绑

      深圳的社保可以单独购买工伤保险和医疗保险，而河源的社保却是捆绑式的，捆绑式社保有它的可行性和合法性，但并不适合现在的河源实际。

（委员：吴惠海）

设“环保检测中心”

      充分利用我市发展经济和实现环保双赢的经验，全力争取中央和省支持，在我市设立“环保检测中心”。发展工业要多头并进，平板电脑是电子产品的王牌产品，技术含量和创造价值高，可否争取在“手机生产基地” 的基础上，再打造一个“平板电脑生产基地”。

（委员：李东林）

再降低入户门槛

      据了解，目前企业用工的年流动率在30％以上，流动性强的很大原因是工人在城市安“家”难，建议政府一要放低外来人口的入户门槛；二是要加大对外来工孩子的教育投入，让外来人员减少后顾之忧，安心创业。

（委员：谢伟明）

市区需控摩托车

      要大力整治无牌无证的机动车，可以考虑通过采用“控制摩托车入户”的办法，逐步减少摩托车的数量，以减缓市区交通压力，也可以减少飞车抢夺事件发生。

（委员：曾永贞）

 整治出租车行业

      2010 年4 月市区新公交车发车运营，公交车内较干净卫生，司机服务态度有所改观，但市区的出租车市场则混乱不堪，市民口碑形象不佳，车内破旧，司机口出秽语，服务态度恶劣，节日里还恶意涨价，建议相关部门出台整改措施。

（委员：陈耀平）

扶持文化示范户

      河源有许多民间文化力量在尝试做大文化产业，但经济效益难以显现。其中一个重要原因就是文化产业发展基础薄弱，缺乏文化技术和资金上的支持，产品单一，资金链易断，投资后劲不足，形成不了良性循环。建议加大扶持一些走在前面的民间文化企业做大做强，形成龙头带动效应。

（委员：马超环）

提升河源知名度

      世客会的文艺表演获得各界的一致好评，可惜世客会结束后就少有演出机会，河源作为一座旅游城市，要发展旅游业，就必须做好客家文化这篇文章。希望市政府能出资打造一台精品文化大戏，涵盖各地精品客家文艺节目，既可提升河源文化品位，也可吸引更多人了解河源。还有委员建议迁移“高喷”，以更好地提升河源知名度和旅游产业品位。

（委员：吴惠权）

注重大学城管理

      目前东江教育城片区集中了数所各类学校，师生规模近5 万人，市卫生学校再进入的话，人数将更多，但是该片区社会管理职责不明，有一片属于源城，有一片属东源，导致这一区域环境杂乱，很多管理不到位，能否在这里设置一个行政主体，或将东源一片划归源城统筹考虑，教育城的社会管理跟上了，师生教学生活将更安心。

（委员：李观华）

借鉴高新区模式

      委员叶春球说，去年灯塔盆地的开发逐渐走上日程，建议成立现代农业生态示范发展区，像建设市高新区一样开发灯塔盆地。

      他认为，灯塔盆地分属几个县的多个乡镇，应该统一在一个步调下进行开发，在规划出台后应分布实施，首先推进南部核心区的发展，要突出三个重点：一是支持东源县申请国家农业示范区，通过核心区带动周边地区开发；二要按“三反”理念，发展“四新” 产业，规划数个大的高精尖项目，引进有实力的大企业开发；三要城乡统筹发展，突破行政区划的框架，跨区域、按产业来引资。

（委员：叶春球）

挂牌保护古村落

      委员李秀青2010 年参加了全国第三次文物普查工作，她建议今年市里应公布第一批古村落、古街区保护单位，以更好地保护一些物质和非物质文化遗产。

      李秀青说，古村落、古街区不同于单个的文物保护单位，内涵更丰富，既聚集着大量物质文化遗产，又担负传承非物质文化遗产的责任，从目前普查情况看，河源有30 个左右的古村落、古街区，但纳入保护的非常少，保护意识还不够强，随着农村农房改造等一些农村的发展，已经严重地威胁到这些遗存，再不加以保护将会越来越少，甚至全部消失。

      李秀青建议，2011 年公布第一批市级古村落、古街区，对其实施挂牌保护，增强人们的保护意识。

（委员：李秀青）

本版组稿 蒋安春 张安定