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      农村人能像城里退休人一样吃上“皇粮”，按月领取养老金，这曾是多少农村老人梦寐以求的事情，如今在我市东源县、源城区部分地方已变成现实。实施新型农村社会养老保险制度让我市农村老人有了依靠。市政府把这一新政的扩覆工作纳入2011 年为群众办好十件实事之一，承诺“推进新农保全覆盖工作，确保今年新农保覆盖面达60%”。市人社局相关人士还透露，力争明年全市新农保制度覆盖率达到100%，让全市60 周岁以上农村老人都有依靠。

新农保真正好

      “老了有养老金领！这是党的政策好，让我们农民再也没有 ‘怕老’的后顾之忧了。”今年69 岁的东源县仙塘镇新洋潭村村民赖东初在谈到“新农保”激动地说。从去年1 月开始，赖东初不用缴钱每月就可享受55 元的养老金。他的67 岁老伴和97 岁的老父亲赖李宝也像他一样不用缴费每月就可以领取55 元的养老金。身板硬朗的赖东初说，自己活到这么大年纪，从来没想过有一天也能和城里人一样领退休金，这事情要载入史册。

      像赖东初一样，东源县目前有 58379 人按每人每月55 元领取了养老金（存折），累计发放养老金 3300万元。市人社局有关人士介绍说，我市年满16周岁，未参加企业职工基本养老保险，具有新农保试点县户籍的农村居民，均可以在户籍地自愿参加新农保。目前我市有5 个缴费档次可供农民自选，养老金最高每月可领112.19元。我市新农保参保缴费人数目前达16万人，累计发放养老金3570万元。

新农保分“三步走”

      由于新农保制度不仅要求公共财政对农民参保进行补助，还要对60 周岁以上发放基础养老金，这就意味着参保农民越多，公共财政补贴也越多，这对于我市来说是较大的压力。去年，市县财政为此安排专项资金800 多万元。根据相关部门测算，要按期实现新农保政策的覆盖，今年市县财政需安排资金1400 多万元，2012 年，市县财政需安排资金4000多万元。

      市人社局有关人士介绍说，考虑到各个县区财力实际情况，新农保扩覆实行“三步走”，第一步是东源、源城先行试点；“第二步”是今年7 月，龙川、连平将全面启动；第三步将是明年7 月，紫金、和平全面启动，力争2012 年全市新农保制度覆盖率达到100%。

新农保困难也不少

      据介绍，先行“试水”的东源县、源城区已取得了一些良好的推广经验。东源采取“个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的办法，同时对农村重度残疾人员和农村复退军人按最低档次为其缴交参保费用，提高了群众参保的主动性与自觉性。源城区扎实做好农村老人的建档工作，稳步推进。

      除了财政压力外，很多地方农民对这一新政还存在一些误解或不理解，也给我市新农保的推进工作带来一定难度。今年我市在积极筹措配套资金的同时，还将进一步加大宣传力度，把方针政策和办理流程送到田间地头，交给农民手中，在全市营造了人人知政策、家家懂政策的良好氛围，使新农保政策深入人心。

本报记者 张涛