市委书记陈建华在讨论时指出，加强社会建设、创新社会管理要选择“四轮驱
动、四位一体”的科学发展路径。本报记者 谭兴孚 通讯员 范奕 摄

     本报讯（记者 谢素德 见习记者 黄春燕）加强社会建设、创新社会管理，是一场深刻的社会变革，是我们党领导的又一场新的伟大革命。昨日，市委五届十次全会召开，专题部署社会建设与管理工作。会议强调，当前和今后一个时期，我市要紧紧围绕推进“三大崛起”、建设幸福河源的核心任务，突出重点，突破难点，加快构建社会建设体系。

      全会指出，全市各级党组织和党员干部群众要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委十届九次全会精神，进一步加强各级党组织自身建设，经受“四个考验”，防止 “四种危险”，坚持“三政三民”，不断提高党的建设科学化水平和执政领导能力。在成绩面前要戒骄戒躁，保持清醒头脑，坚持科学发展主题主线，坚定不移地践行“三反”理念，全力推进重大项目和民生工程建设，齐心协力，攻坚克难，确保全面实现年初既定目标。

      全会强调，加强社会建设，是提高执行能力、巩固执政基础的根本要求，是化解社会突出矛盾、实现率先崛起的迫切需要，是构建和谐社会、建设幸福河源的必然选择。全市各级各部门要加强对社会建设重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性的认识，突出重点、突破难点，注重生态文明发展，注重民生权益保障、注重社会公共安全、注重基层基础管理、注重综合政务服务、注重培育良好社会风尚，加强领导，落实责任，形成社会建设合力，推动我市社会建设创新发展。

      市委书记陈建华在总结讲话中强调，要继续保护经济增长良好势头，加大招商引资力度，坚持实施富县强镇战略不动摇，全面推进工业化、城镇化、信息产业化、农业产业化和旅游产业化，推进项目建设，不断夯实社会建设的物质基础。要本着一切为了人民的宗旨，全面加强社会建设和创新社会管理，不断增强群众幸福感；加大监督力度，全面加强环境保护建设，严厉打击环境违法行为；要培养良好风尚，严肃换届纪律，选好配强班子，确保换届风清气正。

只争朝夕 全力加快发展

     本报讯 昨日，市长彭建文在市委五届十次全会上部署了今年下半年的经济工作，强调下半年是工业生产、建筑施工、休闲旅游、市场消费的黄金季节，是确保完成全年目标任务的关键阶段，各级各部门要咬紧目标，找准差距，扎实工作，奋力追赶，全力加快发展。

      据介绍，上半年全市经济实现了平稳较快发展。当前，投资增长、企业发展、争先进位压力均增大，挑战很多，问题不容忽视。

      彭建文说，加快发展的核心在加快转型升级、关键在打造增长引擎、标志在提升城市综合竞争力、出路在坚持生态发展、目的在保障改善民生，各级各部门要准确把握产业发展方向，调整优化产业结构，转变经济发展方式，确保经济平稳较快发展；要采取积极措施，着力打造经济增长引擎，强力拉动经济加快发展；要加强城市规划、建设和管理工作，大力推进宜居城乡建设，充分展现经济社会发展的重要成果；进一步加大环境保护力度，加快环保基础设施建设步伐，加强环保审批、治理、监督和执法工作；加大对民生的投入力度，着力解决好就业、教育、社保等涉及人民群众的切身利益问题。

陈建华社会建设首先是坚持科学发展

     昨日，市委书记陈建华在参加计划口岸线分组讨论时指出，加强社会建设、创新社会管理首先是坚持科学发展，是经济、社会、政治与文化“四位一体”建设。河源要破除传统思维，不走经济建设与社会建设“一腿长一腿短”的传统老路，而是要选择“四轮驱动、四位一体”的科学发展路径。

      陈建华说，做好社会建设，对于构建和谐社会秩序、实现长治久安具有重要意义。加强社会建设，首先就是要坚持科学发展。经济如何发展，项目是关键，必须坚持“招商选资”的路子，重点抓大项目、好项目，同时对符合河源产业发展方向的中小企业也要下功夫。他要求，各相关部门要联合行动、形成合力，抓好经济建设，夯实社会建设基础。

      陈建华同时指出，经济建设是基础，但并非目的，关注民生、保障民生，让人民过上幸福、有尊严的生活才是根本目的，这也是科学发展观的必然要求。刚刚完成的水上居民上岸工作，以及正在开展的关爱留守儿童工作，既是实实在在的民生、民心工程，也是加强社会建设的重要内容。

彭建文重点要做到社会管理的“五个创新”

     新社会管理的核心和关键是创新，要以创新的精神破解社会管理和社会稳定的难题，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持良好社会环境。昨日，市长彭建文在市委五届十次全会上提出，加强我市社会建设、创新社会管理的工作中，重点要做到社会管理理念、格局、内容、方式、机制“五个创新”。

      彭建文说，创新社会管理理念就是要强化群众意识、统筹意识、法治意识，要把群众满意作为社会管理工作的出发点和落脚点，把群众工作贯穿到社会管理的各个方面、各个环节，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，不断提高为群众服务的水平。要充分调动一切有利于促进社会和谐的积极因素，形成共建和谐社会的生动局面。

      在创新社会管理内容、管理方式和管理机制方面，彭建文要求加强流动人口、特殊人群、“两新”组织和信息网络管理；要更加注重信息网络、基层组织和社会力量作用；健全完善食品药品安全监管、生产安全监管、社会治安防控、应急管理和信访维稳机制。

市高新区： 提升管理水平打造和谐园区

     市高新区经济的快速发展和人口规模的不断扩大，带来了越来越多复杂的社会事务和问题。市高新区管委会主任李衍楠认为，现时期加强社会建设和管理，维护社会和谐安定，是确保实现经济社会又好又快发展的必然要求，市高新区将强化预防协调，加强民生和文化建设，打造和谐园区，实现社会建设和管理水平提升。

      李衍楠表示，市高新区将以建立和谐的劳资关系为目标，进一步健全矛盾纠纷排查网络，全面、动态掌握企业和员工的生产生活状况和工程建设、征地拆迁等各领域存在的隐患，及时排查化解各种矛盾纠纷。同时以优化务工环境、增强员工幸福感为着力点，不断加大民生投入，着力加强园区文化建设。

源城 ： 加快管理转型增进民生幸福

     把增进民生幸福作为加强社会建设和管理的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，努力解决关系人民群众切身利益的热点难点问题。源城区区长黎意勇表示，源城接下来将进一步加强社会建设和管理，努力改善民生福祉、维护社会和谐稳定，打造“惠民之城”和“平安之城”。

      黎意勇说，为努力把好事办好、实事办实，让人民群众共享改革成果，源城将进一步加快转变政府职能，使政府从注重“社会管理控制”向注重“为社会和群众服务”转变，强化政府在义务教育、基本医疗保障、基本养老保险、基本住房保障、就业、公共卫生等方面的公共服务职能，推行人性化管理和便民服务，不断提高人民群众的幸福指数和满意度。

东源 ： 重心向基层下移让民众参与管理

     东源县县委书记成伟明认为，全面加强社会建设，要充分发挥社团组织、行业组织、社会中介组织在提供服务、反映诉求方面的作用，让社会组织成为社会管理的主力军，提高民众参与意识，提高居民自治能力。

      “大力推行社会志愿服务，把政府不该管、管不了、管不好的事交由社会组织和城乡社区自治，促进社会管理重心向基层下移。”成伟明表示，除发挥社团组织的作用外，东源还将充分调动工、青、妇等群团组织，让他们在社会管理中发挥对同类社会组织的“联合”、“引领”作用，全面加强社会组织建设。

紫金 ： 创新治安综合治理积极化解矛盾纠纷

     紫金县县委书记叶振云表示，为促进社会建设管理再上新水平，紫金将创新社会治安综合治理，充分发挥县镇村三级综治信访维稳网络和“公仆信箱”等平台，畅通群众诉求渠道，积极化解矛盾纠纷，切实加强社会安全管理。

      叶振云透露，紫金接下来将着力完善警民结合、打防控一体化、群防群治的综治长效机制，保持对各种违法犯罪的高压打击力度；完善县法院诉前联调、未成年人刑事审判等机制，最大限度地减少不稳定因素。此外，将建立完善城乡流动人口服务管理机构和平台，着力解决治安、劳资、教育、医疗等方面的新矛盾新问题；进一步健全网上综合防控体系，切实防止网上非法活动演变为现实社会危害。

和平：  在矿区安装监控打击偷逃税行为

     和平县县委书记蓝岸透露，从7 月起，和平将开展为期三个月的矿产资源集中整治专项行动，全面关停非法矿点，对合法矿山企业重点加强税费征管，在主要矿区安装电子监控系统和地磅，严厉打击各类偷逃税费行为，确保矿产资源有序开发、税费有序征收。

      蓝岸还提出，加强社会管理工作，在征地拆迁工作中要创新安置方式，借鉴学习山东的经验，尽量减少中间环节，从而把更多的钱直接用到农户身上。此外，他认为生态建设不仅仅是单纯的生态保护，而是保护生态要在发展中保护，以发展项目带动生态保护，和平在下一步的生态建设将依法依规引进项目，做到以项目促进生态保护。

龙川  ：抓社会建设促发展做强做大经济蛋糕

     “龙川将抓好社会建设和管理促发展，用加快发展的办法解决发展中的问题。”龙川县县委书记段邦贤表示，龙川坚持工业化、城镇化、农业产业化、旅游产业化“四化”并举，做强做大经济蛋糕，从而保证在加强社会建设与管理中的财力需求。

      段邦贤认为，抓社会建设首先要抓基础、抓稳定，要以保障和改善民生为重点，着力在教育、就业、就医、住房等重点领域下功夫；要健全以党组织为核心、村民自治组织为主体、综治信访维稳中心为依托的新型社会管理体系，推动基层组织把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层。

连平：  擦亮文明品牌让群众幸福快乐

     连平县县委书记罗小聪表示，连平要擦亮全国文明县城品牌，营造文明法治新氛围，在社会建设管理方面努力满足人民群众新期待。接下来会以开展“幸福连平、文明家园”主题活动为载体，积极开展精神文明创新活动，加强人文关怀，疏导负面社会情绪，培育健康心态，引导社会成员快乐工作、幸福生活。

      在民生方面，连平将启动县保健院新院建设，3 年内全面完成镇级卫生院标准化改造；逐步提高农村合作医疗补助，扩大城镇居民基本医保覆盖面，今年要将10.2 万人纳入新农保范围；完成641 户保障性住房建设，两年内全面完成3000 户农村危房改造。