因为医改，近几年我市卫生工作备受百姓瞩目。在《河源市深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009 年～2011 年）》实施后，我市通过加快基层卫生服务体系建设、完善基本医疗保障制度，使城乡居民普遍获得各项基本医疗卫生服务，更为老百姓带来“看得见、摸得着”的实惠。

      医改工作实施2 年多，我市城乡居民基本医疗保障服务进展如何？基本药物制度实施如何？基层卫生服务体系建设如何？基本公共卫生服务均等化是否起到了应有的作用？日前，记者为此进行了采访。

报销封顶线达10万元

      “以前，小病扛，大病拖；现在政府推行基本医疗保障制度，大小病都能享受优惠，群众有病就看。” 谈起医改政策，东埔社区的李伯高兴地说：“小病在家门口的卫生站看，可以用新农合家庭个人账户上的钱；大病到县级、市级医院看，都可以按比例获得补助。” 的确，近年来我市深化医药卫生体制改革，新农合政策不断完善，农村医疗保障能力不断提高，覆盖人群不断扩大，在一定程度上让百姓吃上了“定心丸”，缓解了他们的看病难、看病贵问题。目前，全市医保覆盖人数达到332.92 万人，其中城镇职工医保参保人数 59.92 万人，新农合参合人员达到 273 万人，参合率为98.9%，医疗保障基本实现了全覆盖。

      同时，2011 年新农合个人基金提高到200 元，报销比例进一步提高到50%以上，报销补助封顶线达到10 万元。我市还实现了市级统筹，推行居民医保普通门诊医疗费统筹制度，不仅大病住院能报销，而且在门诊看病取药每人每年还可报销80元。

降低百姓用药负担

      8 月10 日，胜利村村民张阿姨到村卫生站看病。地奥心血康胶囊已由改革前的9.8 元降至7.9 元，降幅为19％。这让她十分高兴。事实上，截至2011 年5 月，我市所有政府办99 个基层医疗机构都已实施了基本药物制度，并实行零差率销售。“实行基本药物‘零差率’，意味着‘以药养医’的状况将被改变，不但拧干了药价虚高水分，有效缓解了群众看病贵问题，而且使医生不再为提成而争病人、滥用药物，把时间和精力放在好好为病人看病上来，让老百姓真正得到实惠。”市医改办科长骆石才说，仅今年5 月份，基层医疗卫生机构门诊均次费用与同期相比下降约 15.41%，住院均次费用与同期相比下降13.71%。

      “不仅如此，省卫生厅目前正准备面向全国厂家进行新一次的药物招标，如果招标顺利，届时到百姓手中的药价比现在国家公布的价格还要低45%以上。那时，百姓看病贵的难题就得到真正的解决了。”骆石才向记者透露说。

构筑便捷就医平台

      我市借助医改机遇，通过申请项目建设、加大本级投入、利用社会多方资源，使得村卫生室、社区卫生服务站机构设置和基础建设迈出发展的关键步伐。

      据介绍，自2009 年以来，我市成功争取中央投资项目22 个，专项资金4800 万元，目前已完工项目17 个；省级财政投资项目12 个，目前已完工11 个。全市有二甲水平县级医院5 个，88 个乡镇拥有达标卫生院，1118 个行政村拥有达标卫生室。社区卫生服务站、村卫生室作为县（市）城乡基层卫生服务网底的薄弱环节，同时又是百姓最为依赖的就医场所，如今发挥的作用越来越不可估量。

      “你到乡镇的卫生院看看，肯定会让你眼前一亮。”骆石才说，为办好这些实实在在的民生工程，市政府投入了不少人力物力，现在初见成效了，百姓都在举手称赞。

      把基本医疗卫生服务作为公共产品向市民提供，提高百姓医疗保健水平，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，可谓我市医改的亮点之一。

见习记者 吴志坚