日前，源城区执法人员到东埔街道办事处和新江工业园区拆除“三违四抢”建筑物。蒋安春摄 

     本报讯（记者 蒋安春）“三违四抢” 和“非法买卖”是市区土地成本居高不下的两大毒瘤，要如何根治？在昨日召开的市区土地监控工作总结小会上，市长彭建文提出标本兼治的一系列铁腕举措，其中强调要对直接参与和为这两种行为提供保护伞的党员干部坚决查处，绝不放纵。

现状 

“违章建筑成泛滥趋势，而且是明目张胆的”

     副市长李扬达指出，近年来，市区土地成本居高不下，给城市建设带来很大压力，其主因是“三违四抢”和非法买卖土地这两种行为成泛滥趋势。

      据源城区区长助理邱瑞勇介绍，从1 月7 日至2 月6 日，在城区未征土地上共发现并处理了41 宗“三违四抢”行为，涉及土地面积5000 多平方米。此外，市规监大队也处理了两宗在已征土地上的违建行为。

      据了解，目前“三违四抢”最严重的片区是源南和源西，而这两个片区，恰是近期城市建设的主战场。

      一个值得关注的问题是，违章建筑已由此前的“抢建”演变成明目张胆的行为。源城区土地储备中心主任肖朋添说：“我们发现，违章建筑很多都是框架结构，要建好最快都需要三四个月，这就是明目张胆的行为了。”他认为，政府前几年出台的打击这类违法行为的政策并没有落到实处，应该反思检讨。

      彭建文指出，造成这种状况的一个重要原因是一些监管人员对此失之以管、失之以查，甚至受利益引诱直接参与或为他人充当保护伞。

建议 

“按人口发展趋势，以村为单位分配建房指标”

     如何遏制“三违四抢”泛滥的苗头？李扬达提出了“治标” 和“治本”的两个良方。

      首先，在“治标”上要采取管控的办法，达到“止血”的目的。他说，要坚决打击现行，坚决查处违章，坚决制止非法买卖，“现在开始，就要对农村住房进行调查摸底、登记造册，对属于违章建筑的坚决清除，打击‘三违四抢’要做到人员不少，力度不减，确保经费。”

      在“治本”之法上，李扬达提出一个设想，即畅通农村建房的审批通道。“为什么有人会甘冒天下之大不韪？一个重要原因是农村住房90%以上没有报批，难以界定是否属于违章建筑，让人有隙可寻。”他建议强力推进农村建房的登记发证工作，并在摸底过程中掌握住房的原居民和宅基地情况，然后按照人口发展趋势，以村为单位分配建房指标。

举措 

“对参与违建的党员干部，要一律查处”

     “土地是财富之母，是经济社会发展的载体，是一切存在的基础。”彭建文说，管理好土地，关系到城市的未来。对此，他提出了一系列铁腕整治“三违四抢”和打击非法买卖土地行为的举措。

      彭建文说，对新增的各类违法建筑，要一律坚决彻底拆除；对所有违法建筑，要一律实行“四清两断”（即清理施工队伍、脚手架、施工机械、建筑材料，断水、断电）；对违法报建的包工头和“黑经济人”要一律依法处理；对参与违建的党员干部，要一律查处。

      此外，要加大土地整备工作，并将其作为中心城区的一号工程，为实现跨越式发展预备充足空间；

      要强力推进农村住房登记发证工作，引导群众完善报建手续；强化舆论宣传，通过媒体教育，形成高压态势。

      “治理好土地，就是对城市未来负责。”彭建文说，近期要开展一场针对“三违四抢”的专项行动，并借此机会，让城市走上良性管理模式。