本报讯（记者 蒋安春） 社会管理创新是“善治河源”的一个重要课题。昨日上午，市委书记何忠友带队到源城区调研“流动人口服务管理项目”时指出，政府要有自我革新的决心，加快转变职能，努力建设“小政府”、 “强政府”。市领导黄建中、叶常浓、黎意勇等陪同调研。

          谈项目：

                   尽快成为试点项目

      “源城区流动人口服务管理项目”已被列入省社会管理创新的观察项目。自2005 年源城区设立流动人口出租屋管理服务协调工作办公室以来，在管理、服务流动人口上实行网格化管理、分类管理、捆绑作业等多项举措，成效显著。

      何忠友指出，源城区是城市化、工业化较集中的地区，在征地拆迁和城市建设中会遇到很多社会管理问题，也积累了较多、较好的经验，希望通过实施好这个项目，代表河源为全省的社会管理创新创造些新经验。他要求，为抓好该项目，源城区要尽快制定一个有系统目标、创新点、实施计划的方案，力争使观察项目成为全省的试点项目。

      谈社会管理：

            政府要能自我革新

      相对于近年来经济发展所取得的辉煌成就，社会管理就显得十分滞后，迫切需要进行加强、创新。对此，何忠友指出，各级政府、部门要对转变政府职能有深刻认识，努力建设“小政府”、 “强政府”。

      “小政府”即加强对审批制度的改革，把政府需要审批的项目减少到最少。“这就要求政府有自我革新的巨大决心。”何忠友说， “小政府，就小在我们的审批少，政府要把全职管理、审批管理转变为在事中、事后的管理、监督。”“强政府”即通过加强社会基层组织建设，为社会提供更好的公共服务。何忠友说：“政府不能什么都大包大揽，也不能既吹哨子又打球，比如车辆拯救，在国外，都是协会自己来，不需要政府去提供这样的服务。”

      谈社会组织：

               行业协会要去“垄断化”

      如何让社会组织在社会管理中发挥更大作用？何忠友强调，要让社会组织去“ 行政化” 和 “垄断化”。

      “现在，很多行业协会、学会等组织代政府进行审批，具有行政化、垄断化的色彩。”他举例说， 一个地区成立了出租车协会，就只此一家别无分店，出租车司机只能加入这家协会，成为单纯的被管理者而无法享受更好的服务。要让社会组织去“垄断化”，何忠友说，一个高招是实行 “一业多会”，即一个行业有多个协会，相互竞争，督促其为行业提供更好服务。