工作人员为外来工无偿提供租赁信息、就业信息等服务。本报记者 陈仕平 摄 

     “为了办下一张居住证，我前后向上司请了几次事假，虽然证是办下来了，但为租间自己满意的房子还耗去了一个月的时间。”几天前，外来务工人员小蓝无奈地告诉记者。而让人感到高兴的是，像小蓝这样的情况今后不会再出现了。因为自我市成立出租屋业主协会以来，类似“办理居住证、租房信息、咨询积分入户、小孩读书”等业务已由协会全程代办。值得一提的是，将市区出租屋供需双方集中到协会，不仅给供需双方提供良好服务，更为减少社会治安案件起到良好推动作用。

现状：市区流动人口密集

     “目前，河源市区有流动人口 14 万多，占了常住人口近一半的数量，其中出租屋有5 万多套。” 源城区出租屋管理服务中心主任张文忠告诉记者，在这14 万多流动人口中，有5 万多人从事服务行业，剩下的普遍从事建筑业、工厂普工等职业。点多面广，给出租屋管理工作带来相当大的难度，出租屋也成为社会治安案件的多发区。

      事实上，做好出租屋的管理就等于抓住了社会治安的“牛鼻子”，当地政府也为此投入了不少精力，区、街道、社区各层级都有出租屋管理职能部门，但却难免存在监管的盲点。进门难、登记不全面，便是张文忠等工作人员常遇到的困难，而最让他们头疼的是，出租屋和流动人口密集的地方往往窝藏着不少犯罪活动。“2008 年，源城区组建出租屋专职管理队伍不久后，就发现了许多非法传销和入室盗窃等犯罪活动。”

作用：弥补政府管理盲点

      近段时间，出租屋业主协会成立的消息让不少市民感到好奇和新鲜，其中有不少人提出疑问，出租屋管理有政府相关职能部门在负责，为什么还要成立这样的协会？通过业主来管理对政府来说有什么作用？

      对于这个疑问，张文忠向记者总结概括了这么一句话：“推进市区流动人口服务管理，创新社会管理体制，实现政府管理向社会管理的转变。”看到记者似乎未能完全理解其涵义后，他解释说，关键在于政府管理还存在“盲点”。

      市区有5 万多套出租屋，而大部分业主通常只管收租不管其他，虽然政府的工作人员会定时登记情况，但毕竟不能全面了解。推行出租屋业主协会管理模式后，出租屋供需双方签署规范合同，登记双方详细资料，由协会派人不定时登门查看房屋租住情况，并协调解决供需双方在租住过程中的矛盾，保障各方利益。

      可以看出，成立出租屋业主协会对政府、社会及参与成员等多方有利，不仅可以有效地减轻政府的相关行政负担，还有利于及时让社区周围的居民如实上报有关情况，对治安环境改善有相当大的好处。

效果：协会有效化解矛盾

      出租屋业主协会成立仅10 几天时间，化解矛盾、服务租房客及房东等功能便得到凸显。

      3 月27 日早上，华达北街出租屋业主协会接到一名江西籍租客求助，因为共用卫生间的门锁坏了，其兄不小心撞进去，看到正在冲凉的女子，女子的男朋友要求其兄赔偿一千元损失，不交钱不放人，双方正处于激烈争吵时，该协会会长马上通知东埔派出所社区民警，并一同进行调解，最后把矛盾化解在萌芽之中，避免了一场流血事件。4 月1 日晚，该协会一名会员业主向协会反映，称一位租客一次性交了三个月房租，住了一个多月后要求退房租。因为房租是由二房东所收取，而业主并没有收到房租，双方因此争执不下，经过协会调解后，双方最终达成了一致意见，业主愿意退回剩余租金给该名租客，矛盾得以化解，有效地维护了租客的合法权益。

      本报记者吴志坚