民间有句俗语：是骡子是马，拉出来遛遛。这话虽糙，但理很实在。当前，区域间竞争愈发激烈，河源要在新一轮科学发展中实现奋力赶超、率先崛起，亟需在全市上下形成“百舸争流”的良性竞争氛围。

      “赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实”（以下简称“三赛”），是县区工作现场会提出的一项重要战略举措，也是今后很长一段时期市内各县区、各部门要进行的一次“大比武”。

      灯不挑不明，鼓不敲不响。在省第十一次党代会刚结束就提出“三赛”，我们为何而赛、要赛什么、怎么赛？记者对此进行了解读。

县区工作现场会期间，市领导何忠友、彭建文、龚佐林等深入企业调研。 

     为何而赛

    “我们正面临标兵一路绝尘，追兵兵临城下甚至已经爬上城头的险峻现实”

     “不进则退、慢进也退、乱进更退”，当下的河源，正处于这样的一个发展关键期。

      近年来，河源赢得了一轮又一轮的跨越式发展，发展速度、发展质量在全省特别是山区市名列前茅，脱颖而出。但不可否认的是，要实现率先崛起仍面临诸多问题，有很长的路要走。

      此次县区工作现场会，既是检阅成绩，也是寻找差距和不足。不妄自菲薄，也不好高骛远，让我们能更清醒地审视自身，认识到当前河源发展正面临的激烈态势。对这一态势，市长彭建文一言蔽之： “我们正面临标兵一路绝尘，追兵兵临城下甚至已经爬上城头的险峻现实。”

      这个判断，是建立在科学分析、客观认识的事实基础上。以我市经济发展的主战场——工业园区为例，即可窥斑知豹。

      目前，我市有5 个省级产业转移园，位居全省第一，但迄今入园规模以上企业只有106 家，占全市总数的29.4%；5 个转移园2011 年共完成工业增加值17.17 亿元，占全市的 29.7%，规模堆头太小，难以发挥龙头作用。

      另外，园区的效益、质量、发展速度、配套速度尚处于艰难的爬坡阶段，有待进一步提高。市委书记何忠友算了一笔账：5 个转移园，除深圳盐田（东源）产业转移园外，其它的投入和产出比均小于一，效益不明显；园区在建项目 102 亿元，占地6876 亩，投资强度仅为每亩148 万元，远低于已建成项目的237 万元，质量不高；从2005 年至2010 年园区工业产值占全市的51%至57%，到2011 年则下降到 39.24%，园区发展增速放缓；此外，园区生活配套设施不够，难以留住高管人才。

      彭建文说，多元投资体制尚未形成、市场化运作机制尚未理顺，使得部分园区基础设施建设滞后，难以发挥园区承载功能，“我们这次看到，个别园区三年前图一张，三年后土一片，还是黄土高坡。”

      园区是经济的增长极和主战场，也是反映地区经济发展的“晴雨表”。但是，近年来，个别园区对招商引资热情不高、力度不大，仍习惯把精力放在向省市争资金上，不愿主动走出去，缺乏承接国际国内产业转移的大气魄。

      反观省内发达地区和周边城市，却纷纷构筑战略平台。广州南沙、珠海横琴、汕头东部新城、茂名滨海新区等重大平台建设均写入了此次省党代会报告中。

      “从横比和纵比来看，走在我们前面的，有基础好、实力强的标兵城市，也有我们曾误以为比我们落后的城市。”彭建文说，所以，河源的落后，是落后在加快发展的势头上，落后在狠抓落实的措施上，落后在你追我赶的劲头上。

      破除上述三个“落后”，是催生 “三赛”这场“大比武”的根本原因和最终目标。

园区是“三赛”的主战场 

     赛什么 

    “赛科学发展，就是要比园区的发展思路；赛项目水平，要比园区的质量效益；赛责任落实，要比园区的拼搏奋斗”

     要在“三赛”中比高低、论英雄、见分晓，需要明确“比武”内容与努力方向。“三赛”要比什么？何忠友明确指出：“赛科学发展，就是要比园区的发展思路；赛项目水平，要比园区的质量效益；赛责任落实，要比园区的拼搏奋斗。”

      首先，思路决定出路。如果没有思路，园区建设停滞或缓慢，招商引资热情不高、办法不多，无异于缘木求鱼，难以吸引企业落户；如果思路不清，园区发展缺乏整体规划，就难以形成主导产业的集聚，发挥出特色优势。所以，“比武”的第一阵是比思路，比在园区建设、招商引资上的创新方法。何忠友强调，比思路，要做到进一步解放思想，破除“河源是欠发达地区，当前是把蛋糕做大，转型升级离我们还很遥远”、“河源是生态发展区，只能保护不能发展，发展就是破坏生态”的两种错误观念。

      其次，比项目水平，要在提高园区的质量效益上下功夫。“我们需要摆脱对传统发展路径的依赖，加快转型升级。”何忠友说，园区的发展要坚持“好”字当头，提高增长质量和可持续发展的能力，使工业从粗放型的发展向资源经济型、环境友好型发展转变，从经济增长主要依靠低端要素的驱动向创新驱动要素转变。

      再次，要比责任落实。一百个想法，不如一个行动。河源立市20 多年的实践历程告诉我们，最崇尚实干的时期，就是河源发展最快的时期，“四大战略”、“三大崛起”能否从纸面上落到地上，关键就在于“干”字。

      我们也应该看到，“三赛”既是对园区发展提出的具体要求，也是对全市发展提出的亟需实践的重要命题。

      怎么赛 

“以资源和环境优势为依托，以园区平台建设为突破，以加大招商引资为抓手，以项目倒逼机制为手段”

     行动是最好的贯彻，发展是最好的落实。“三赛”要怎么赛，才能有成效，形成“千帆竞渡”的局面？

      最重要的关键词有两个：绿富双赢，转型升级。省党代会报告指出，加快转型升级的实质是“好”字当头，是“努力创造产品附加值高、发展质量好、能够支撑人民收入与经济同步增长的发展模式”。具体到河源，就是要做强资源优势，做活产业特色，走一条具有河源特色的绿富双赢、转型升级之路。

      彭建文说，一方面，要瞄准主导产业和资源优势，制定相应配套政策，着力引进一批产业链长、科技含量高、带动能力强的项目，形成产业集聚，实现裂变扩张；另一方面，要实施最严格的资源管理制度，把土地、水、矿产等优势资源集中在政府手里，为集约发展、生态发展提供有力保障。

      另外，要在招商选资上有新办法。彭建文提出了“一把手带头招商”、“大胆引进园区平台建设的战略性投资者”、“建立市县镇村利益共享机制”、“盘活闲置土地”等诸多思路，并强调，产业项目布局和园区发展要与各地优势更好地结合起来，形成各县区之间合理分工、资源优化配置、区域协调发展的格局。

      对于这一点，何忠友给出了具体策划：市高新区要在产业领导、科技创新上发挥龙头作用，当好园区的排头兵；紫金要扎根古竹，共建共享；龙川要多快好省、增先创优；连平与和平要重在生态、重在特色。此外，源城、东源、紫金、市高新区相邻，四个园区要进行联动，携手发展。

      “我们要制定办法，鼓励先进，鞭策落后，对质量效益好的园区，在用电指标、项目预算、节能减排等发展条件上给予倾斜支持。”何忠友说，以资源和环境优势为依托，以园区平台建设为突破，以加大招商引资为抓手，以项目倒逼机制为手段，“三赛” 才能赛出增量，赛出成效。

      记者了解到，“三赛”将形成机制，不但在各园区开展，也将在市直部门进行。园区和市直部门将把到年底需要完成的目标任务上报给市委、市政府，以迎接“三赛大比武”的逐项对照检查。

      劲风鼓帆满，百舸争流急。在省第十一次党代会对新一轮大发展提出新要求时，河源大地拉开了“三赛” 的帷幕。我们相信，有“不待扬鞭自奋蹄”的精神，有“抓铁有痕、踏石留印”的作风，有“勇立潮头唱大风”的气魄，河源奋力赶超、率先崛起的步伐会迈得更快更稳。

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省党代会报告与河源很“对味”

     本报讯（记者 蒋安春）18 日，我市召开学习贯彻省第十一次党代会精神会议暨县区工作现场会。市委书记何忠友、市长彭建文指出，要借省党代会东风，抓住政策机遇加快发展，为建设幸福河源“给力”。

      市长彭建文说，党代会报告与河源很“对味”，里面有很多有利于河源的思路、理念和方略。比如，报告提出实施区域协调发展战略，有利于我市进一步争取上级支持，做大经济蛋糕，缩小发展差距；报告提出支持粤东北地级市扩容提质、集聚发展、率先崛起，有利于我市加快实施“跨江” 战略，进一步扩大城市发展规模；报告提出支持粤北山区绿色崛起，强化绿色发展，走生态立省之路，探索建立生态发展激励机制，有利于调动全市人民保护生态积极性，积极实施生态经济战略。“这些今天的理念、明天的政策，将是河源实现绿色崛起、奋力赶超的催化剂。”

      如何在认识上领会省党代会精神？何忠友指出，必须更加解放思想、更加改革开放，必须加快转型升级和坚持生态文明发展，更重要的是，必须抓住政策的机遇加快发展，为改善民生、建设幸福河源提供强大的经济支持。

      行动是最好的贯彻，发展是最好的落实。何忠友提出，贯彻省党代会精神，首要是加快经济发展不停步；核心是坚持生态发展不动摇；关键是壮大县域经济不畏难；重点是推动项目建设不放松；根本是保障改善民生不懈怠；突出是营造优良环境不松劲。