本报讯（记者 蒋安春）建市以来首次社会工作会议昨日召开。市委书记何忠友提出，政府要 “用革自己命的勇气”推进职能转变和简政放权，争当全省社会工作的“排头兵”。

转职能前先转观念 

      今年3 月底，我市挂牌成立了市社会工作委员会，目前已有40 个市直单位成为其委员单位。成立市社工委是我市实施善治河源战略最重要的一项举措，也是政府转变职能、简政放权迈出的关键一步。政府为何要自我革新？何忠友说，随着时代发展，个人的角色定位已由“单位人”变成“社会人”， “过去，人是与单位、与组织挂钩，市场经济后，人的流动性增强，不是靠抓单位、抓组织就能管理好。” 这就需要政府放权给社会，让社会增强自我组织、自我管理能力。

      “我们要用革自己命的勇气加快政府职能转变，这样才能转得彻底，改得干净。”何忠友说，要进一步推动政府职能向经济建设与社会建设并重转变。

培育1100个社会组织

      政府要简政放权，社会组织就要承担更多职能和责任。记者了解到，按照省里要求，我市至2015 年，要增加培育和发展约1100 个社会组织。

      同时，政府将把行业管理与协调、社会微观事务管理与服务、技术和市场服务等职能转移给具有资质条件的社会组织。我市将尽快出台转移目录，逐步建立政府向社会组织授权和购买服务制度。

      需要注意的是，这一过程中，要避免出现社会组织“行政化”和 “垄断化”现象。何忠友举例说，一个地区成立了出租车协会，就只此一家别无分店，出租车司机只能加入这家协会，成为单纯的被管理者而无法享受更好的服务。何忠友说，要避免社会组织“垄断化”，一个高招是实行“一业多会”，即一个行业有多个协会，相互竞争，督促其为行业提供更好服务。他指出，今后，我市要加快建设有利于社会主义市场经济发展的“大社会”、 “好社会”，加快建设与社会管理创新要求相适应的“小政府”、“强政府”，不断探索和实践与经济建设相协调、与河源实际相适合的社会建设新路子，争当全省社会工作的 “排头兵”。