新一轮的扩园行动，将不断完善园区的基础设施建设 

“学习贯彻市委六届二次 全会精神县区行”启动

      为深入学习宣传贯彻市委六届二次全会精神，推动“三赛”目标责任的落实，迎接党的十八大胜利召开，本报今天起推出《学习贯彻市委六届二次全会精神县区行》系列报道，着重报道各县（区）在科学发展中践行“四大战略”，推进“三大崛起”所取得的成就和经验，充分展示县（区）经济社会跨越发展、处处充满勃勃生机的良好发展局面和各县（区）积极探索生态文明发展新路，增强为人民幸福而发展的使命感和责任感。

    今日的开篇报道，将带你领略紫金县的发展历程。从九年前“西进临江”的大胆决策，到今天“扎根临江”的战略部署，这一创造性的转型，为紫金的工业发展注入强劲活力。随着河紫高速、东环高速相继动工，迎客大桥即将启动建设，制约紫金发展的交通“瓶颈”问题将在 3 至5 年内得到有效解决。而临江，无疑将掀起新一轮的发展浪潮，从而带动紫金县更高速的发展。

从“西进”到“扎根” 临江工业园战略性转型

临江“引擎”升级 助力紫金“快跑”

      临江，与市区一江相隔。

      9 年前，“西进临江”的大胆决策，让这里成为了紫金工业发展的龙头。今天，“扎根临江”的战略部署，再一次为临江的工业发展注入强劲活力。

      “紫金，特别是临江的发展正面临千载难逢的机遇。”紫金县委书记陈荣卓的话，铿锵有力，不乏豪情。

      这一判断，并非虚言妄论。随着河紫高速、东环高速相继动工，迎客大桥即将启动建设，制约紫金发展的交通“瓶颈”问题将在3 至5 年内得到有效解决。而临江，无疑将掀起新一轮的发展浪潮。 “扎根临江，共建共享”——这是市委书记何忠友对临江发展前景的寄许，也是临江今后发展的重要定位。

西进“离经叛道”的大胆决策

      西进临江，曾经被看作是一个 “离经叛道”的决策。

      临江镇远离县城，把工业发展的主战场放在这里，在当时看来，这一决策显然背离了传统的以县城为中心发展经济的思维定式，在全省乃至全国都是少见的。

      事实证明，9 年前的这一科学决策，极具全局意识和长远眼光。一隅可观成效：2011年，临江工业园实现工业总产值56 亿元，占全县工业总产值56%；税收9700 万元，占全县税收总额24%。临江，已成为紫金经济发展的重要增长极和“主引擎”。

      分析人士指出，临江工业园之所以能够快速发展，主要得益于紧邻河源中心区这一优越的区位优势，使其享受到中心区用地才有的 “福利”——交通的便捷、整体投资环境的改善、众多的发展机遇和相对成熟的城市配套。

      有关理论认为，工业园区往往需要一定的“母城”依托，从“母城” 获得资金、信息、技术等生产性服务。无疑，紫金西进临江，大胆地选择市区而非传统地选择县城为“母城”作为工业园区的依托，是经济发展的最佳选择。

      这一决策，推动了紫金县实施的“西部带动”战略渐成气候，也为 “扎根临江、共建共享”的战略转型酝酿了必要的条件。

扎根 发展战略的思维转变

      工业新城、产业新园——这是临江工业园的新定位。

      这一定位，在于紫金县的决策者们有了新的战略思考。“在发展过程中，一些干部认为临江已经纳入市中心城区规划，发展起来后，紫金不一定得到很大的实惠。”陈荣卓说，这种错误的认识一定程度上阻碍了临江工业园的发展，“现在的关键是，我们要从思想上真正明确，紫金发展工业的落脚点，就在临江。”

      扎根临江，是紫金县委县政府对工业经济发展的一次重要战略调整。

      这一调整，主要基于三点考虑。其一，随着河紫高速公路、东环高速公路的动工，迎客大桥的即将建设，临江的交通优势会更为凸显；其二，在省产业转移的大背景下，毗邻市高新区、源城区龙岭工业园、东源蝴蝶岭工业园的临江工业园，将有更多机遇和这些园区形成联动发展，在产业集聚、分工上接受辐射带动；其三，随着市中心城区向东发展、跨江发展的战略提上日程，临江将与市中心区融为一体，享有更好的发展环境和更完善的基础设施配套。

      面对机遇，决策者们放眼远量，开始科学谋划临江工业园的新一轮大发展。首先，将园区的规模从原有的20 平方公里调整为30 平方公里，划为北部工业发展、中部商业物流、南部食品加工三大片区作为产业转移园。

      “目前，我们已投入300 多万元优化修编园区规划，现在已完成园区30 平方公里总控规划修编和2 平方公里的近期建设详规。”临江工业园管委会主任李进强说，工业新城并非纸上谈兵，一系列的工作正按计划有条不紊推进，“今年内，我们要完成2 平方公里产业转移园的土地开发，目前已在进行‘七通一平’工程。”

      值得关注的是，园区规划的理念超前，道路网络宽阔，功能配套齐全，而未来园区的开发，将同样遵循高起点、高标准的原则。

共建 “四新”产业的新洼地

      筑好巢，才能引来金凤凰落地。高标准的规划，也从侧面反映了临江工业园在推动产业结构转型升级上的决心和信心。

      “紫金工业一直没发展起来，就是因为没有形成规模，园区规划和配套没上档次。”陈荣卓说，按照“工业新城、产业新园”的定位，园区在产业招商上的主攻方向是 “四新”产业，重点发展以电子、电器为主的主导产业。高、新、尖、无污染——这是临江工业园产业发展的新目标，也是“共建共享”这一战略的具体实践。

      跳出临江，从更大视野的产业布局来考虑，临江工业园与市高新区、源城、东源的产业转移园可形成一个“四新”产业联动发展的大组团，形成新洼地；如果从全省产业转移的大背景来看，位于河源东南部、交通区位优势明显的临江，在“四新”产业招商上也有得天独厚的优势。

      “我们已经组建了一支招商小分队，制订了更大力度的招商引资奖励规定，主动出击，用更好的优惠政策、营商环境和服务态度去引进最优质的项目。”陈荣卓说，在招商选资上，紫金已经出台了一些新办法，比如，新签约的项目，如果能立即入园动工，如期竣工投产，可以享受相应标准的地价优惠。

      新定位、新作风、新的招商选资策略……种种新风貌已经有了立竿见影的效果。据了解，今年上半年，临江工业园实现工业总产值19 亿，同比增长32.5%。深圳市雍启实业有限公司、美平集团工业城等企业都已有意向将光电、电子项目落户该园区。

突围  转型追求“省”字号

      在临江工业园的规划布局、产业调整等一系列的举措背后，还有一个更大的目标，即拿到“省”字号，创建省级产业转移园。

      “在创园上，我们已经走出了坚实的一步。”陈荣卓说，在市委市政府的支持下，临江工业园已经初步拿到了“路条”，目前，省环保、国土、发改等7个部门已原则同意临江申报省级产业转移园，“下来，我们要进一步修编好园区规划，加快招商选资，做好材料的整理、搜集和申报工作。” “但是，创园只是一个过程，不是我们的目的。”陈荣卓说，创园的目的是建立起现代新型工业发展的基地，为紫金县工业发展提供一个强大支撑。

      以创园为抓手，以“工业新城、产业新园”为目标，在 “扎根临江、共建共享”的战略指引下，作为紫金工业发展的“主引擎”、“三赛”活动主赛场的临江工业园，将加快 “驱动”，带动紫金向着幸福的方向快跑。

      ■ 本版组稿 蒋安春 吴志坚

领导访谈

    陈荣卓：

      紫金的发展需要脚踏实地，不急不躁

      随着河紫高速公路、东环高速公路的动工建设，此前制约紫金发展的最大瓶颈——交通将成为今后紫金发展的新优势。面对前所未有的发展机遇，紫金县委书记陈荣卓在接受记者专访时表示，今后的紫金，要扎实地贯彻市委六届二次全会精神，利用好后发优势，打基础、谋长远，不急不躁，脚踏实地，在新一轮的大发展赢得先机。

      “紫金正面临千载难逢的发展机遇”

      记者：现在，紫金正处于加快发展的关键期。你认为，紫金的发展面临哪些机遇？

      陈荣卓：在市委六届二次全会上，市委书记何忠友作了《为人民幸福而发展》的主题报告，提出绿富双赢，打造广东绿谷，这为紫金的新一轮发展指明了方向。我认为，紫金正面临千载难逢的发展机遇，可以归纳为三大动力。一是珠三角的辐射带动。河源是珠三角的后花园，要依托珠三角、服务珠三角、融入珠三角，紫金位于河源东南部，在珠三角的辐射带动方面有得天独厚的区位优势。二是高速公路的建设拉动。很多朋友都说紫金是交通发展的“孤岛”，有“三无”：没有高速公路，没有国道，没有铁路。但是，河紫高速公路、东环高速公路的动工建设，将为紫金的经济发展注入强劲动力。

      三是紫城和古竹-临江两个核心发展区的驱动。紫城是紫金83万人政治、经济、文化的中心，有很大发展优势和空间。临江、古竹和市区一江之隔，市委六届二次全会也提出了跨江发展、向东发展，这为紫城和临江-古竹这两个核心发展区的驱动发展提供了更加有利的条件。

      借助这“三大动力”，我们将实施“工业立县、旅游旺县、科技兴县”三大战略，全力构建西部提升发展、中部优化发展、东部保护发展的“三大主体功能区”，实现经济、生态、文化的三大崛起。

      “提供最优质服务，确保高速公路建设顺利推进”

      记者：园区和交通建设，是今年紫金的两项主要工作，我们怎么来推进？

      陈荣卓：在工业立县方面，按照何忠友书记的指示精神，我们要“扎根临江，共建共享”。对临江原有的工业园区进行整合调整，打造工业新城、产业新园。今年底要达到的目标，我们也提出了明确要求，一是做好规划修编；二是建好迎客大道、东西大道两条道路；三是要新引进5 个以上科技含量高、贡献力大的优质项目落户园区，实现创建省级产业转移园的目标。这些目标，大家正有条不紊，热火朝天地在推进。

      今年是紫金的“交通发展年”，交通建设既是当前推动经济发展的重大项目，也是今后推动紫金发展的重要条件。对河紫高速公路、东环高速公路的建设，我们将提供最优质的服务，确保高速公路的建设不因我们本身工作不到位而受到阻碍。此外，我们还要对S120、S22 两条省道分段进行改造升级。

      “紫金的发展不能因为一些表面政绩而急于求成”

      记者：紫金提出“双核驱动”发展战略，是基于什么考虑的？

      陈荣卓：紫金的发展一定要有重点，有重点区域、重点项目、重点工程。所以，县委县政府提出了紫城和临江-古竹两个核心区建设的“双核驱动”战略。但是，两个“核”发展的侧重点是不同的。紫城是紫金的政治、经济、文化中心，将重点建设宜居、宜创业的休闲园林城市。临江-古竹主要发展工业，是紫金工业发展的主战场、“主引擎”和“三赛”活动的主赛场。

      记者：紫金今后的发展要如何定位呢？

      陈荣卓：紫金现在的发展，怎么起好步才是最关键的。在起步过程中，一定要脚踏实地。在三五年内，河源发展的亮点可能在紫金。紫金在河源来说，有后发优势。所以，在发展中要不急不躁，选好项目，选准项目，一步一个脚印抓落实，千万不能为了应付“三赛”，因为一些表面上的政治成绩而急于求成。