【核心提示】

     “振兴重任，是历史赋予龙川党员干部的一个舞台，有了这个舞台就要把戏唱好。在机遇面前不犹豫，在困难面前不畏惧，珍惜历史机遇，勇担振兴使命。”这是日前召开的龙川县委十二届四次全会向全县百万人民发出的郑重承诺。

     事实上，作为千年古县，龙川加快发展的愿望非常强烈，着力通过加快发展来富民强县。而此次省委、省政府振兴粤东西北地区发展的政策红利，无疑让龙川再次迎来发展的“春天”。

     面对这一千载难逢的机遇，龙川县党委政府将如何抢抓省委、省政府振兴粤东西北地区发展的机遇，推动龙川跨越发展？日前，该县县委书记段邦贤接受记者采访时表示，将突出抓好交通基础设施、产业园区、城镇化建设“三大抓手”，努力把龙川建成循环低碳经济示范县、特色农产品加工基地、古邑文化旅游集聚区和东江上游的美丽山城。

美丽的东江上游明珠城市——龙川县城。

     交通突围 打破区域发展失衡局面

     长期以来，粤东西北地区由于交通落后，与珠三角和周边省区的经济联系不够便利和紧密，发展的区位优势并没有形成，这是粤东西北发展慢的重要原因，也是导致广东区域发展不协调的关键因素。

     无独有偶，龙川经济发展滞后、整体经济发展不均衡，同样与交通基础设施建设失衡有着莫大的关联。翻开该县公路网示意图可以看到，以国道 205 龙川段为界，北面有17 个镇，占了全县25 个镇的三分之二以上，且连通县城与这17 个镇的道路仅有一条省道S227线。

     作为龙川重要的南北通道，省道 S227 线不得不承担起沿线17 个乡镇 80 多万群众的出行与经济发展的重任。但实情是，每日车流量达到7000 辆以上的省道S227 线，早已无法满足沿线乡镇群众的出行需求，更不敢奢望其能发挥出多大的经济带动作用。

     面对这长期困扰龙川经济发展的一大心病，段邦贤毫不犹豫地指出，要彻底改变落后面貌，首先要改变交通落后状况。

     值得一提的是，在省委、省政府召开振兴粤东西北地区发展的会议之前，龙川已经有所行动：通过不懈努力，贯穿龙川南北的赣龙紫高速公路成功纳入省网，这意味着龙川中上半县80 多万群众的“高速梦”又向现实迈进了一大步。不过，渴望发展的龙川从未感到满足。“嗅”到省里政策机遇的龙川，随即对全县交通网络进一步进行了科学优化调整，完善了“三纵六横”公路网规划。

     目前，省里规划建设的汕昆高速、国道G236 和G238 等正在抓紧各项前期筹备工作。“预计5 至10 年，龙川将形成梅河、汕昆、赣龙紫高速和G205、 G236、G238 国道为骨架，省道S228 线、S242 线、S238 线、S347 线、S230 线为支架，县、乡道网状相连、四通八达的交通网络。”段邦贤说，届时，各镇半小时内可上高速，全部纳入县城1 小时经济圈，对加快各镇经济社会发展有极大的推动作用。

     段邦贤认为，这种推动作用将体现在加快推动龙川工业化进程；改善 “三农”条件，缓解农民群众行路难问题；带动农村产业结构调整，促进农村经济发展等多方面。而更重要的是，新增的两条高速公路可带动龙川北部农副产品、生态旅游等资源性经济发展，将有效破解全县区域发展不均衡的问题。

龙川县在招商引资工作中,做到以情招商,大打乡情牌,使投资的外出乡贤纷至沓来。

     经济提速 抓好园区扩能增效

     挖掘机铁臂齐挥，推土机和运输车来回穿梭，一座座山丘一天天地变矮，一家家新开工的企业加快建设，一条条宽阔的大道不断延伸 ……夏末初秋时节，记者走进深圳南山（龙川）产业转移工业园区，处处可见热火朝天、振奋人心的建设场面。

     龙川在变，龙川的产业发展格局在变。

     今年初，汇集广东各地以生产空气能、热泵、热水器、空调制冷、制热机等系列新能源环保产品为主导的16 家优秀企业，以抱团集群的形式落户龙川并启动建设。该集群项目全面建成投产后预计年产值可突破30亿元，年纳税可达到3亿多元。

     而这意味着，龙川在原有的以电子电器为主导产业的基础上，再添一个“拳头”产业。站在更高的起点上，龙川点燃了新的工业梦想 ——开创电子电器和新能源两大主导产业“比翼双飞”的新格局。

     事实证明，新格局的产生也带来了新的成效：截至今年6 月底，园区落户项目58 个，合同投资总额 72.5 亿元，已投产项目13 个，在建项目24 个，筹建项目21 个。全部项目建成投产后，预计年产值可达61 亿元，税收达4.68 亿元。值得一提的是，作为园区新的主导产业，目前已有21多家空气能企业与龙川签订投资合同和达成投资意向，合同投资总额已达26.3 亿元。其中纽恩泰新能源、华天成电器、聚腾环保设备、西奥多冷热设备等全国空气能行业 10大品牌龙头企业，均已开工建设。

     而更让人们看到希望的是，龙川在产业转移园区发展产业集聚的方向，恰恰与省里对工业园区扩能增效的要求相吻合。而这，更加坚定了龙川打造“低耗能、高效益”产业园区的信心和决心。

     “加快工业化进程，做大工业园区经济，是改变龙川落后面貌的根本举措。”段邦贤表示，将围绕省里力争3—5 年内重点园区工业增加值占本地工业增加值的比重达到50% 以上、实现工业产值倍增的目标，全力抓好南山产业转移园的开发建设，打造一批优质特色产业，力争今后5 年全县工业总产值、工业增加值、工业投资年均增长20%以上。

     显然，要实现这一目标，困难与挑战都很大，但绝非没有可能。为实现目标，龙川紧紧围绕“园区扩能增效”的要求制定了详细的计划和行动措施。

     加强招商引资和产业集聚是第一招。争取更多项目列入“三个50 工程”的盘子，同时抓住园区复牌和省对河源打造“环珠三角新兴产业聚集地”新定位的契机，集聚集约发展电子电器、空气能集群产业，特别是加快做好打造省空气能产业基地、省空气能产业监测中心、省空气能研发中心的前期工作。

     在段邦贤看来，通过抱团产业链进行招商是很好的办法，如龙川对空气能的招商就是一个成功的经验， “抱团招商的方式能把分散在全省各地的项目集聚起来，落户到龙川，继而形成一个产业链条，这样能不断促进我们这个产业不断做强做大。”

     第二招是加快项目动工和投产进度。采取“亮灯”管理机制，全速推进“四个一批”的28个在建新开工项目、“三个50 工程”的15 个在建新开工项目，确保项目建设“一日一变化，一周一亮点，一月一成效”。此外，促进园区扩园提质。着眼产城互动，加快园区至县城专用道路的建设；下半年再征620 亩地，完成1 平方公里的年度扩园任务，确保新签约的一批项目落地；年底完成在 2016 年前园区二期规划6 平方公里范围内的征地控制。

     城市建设 南延北拓东优西进

     卓峰山下，东江上游，一座美丽的山城正在“成长”。

     当清晨第一缕阳光洒向大地，静谧的山城随着碧波荡漾的东江水变得热闹起来：堤岸边，有三五成群的人儿在弹琴拉唱，也有和着激扬的音乐节拍翩翩起舞的老人；有打球的青年，也有放风筝的孩童…… 快乐、幸福的龙川人用自己喜欢的方式点缀着这一座美丽的山城，更映衬着这个东江上游明珠城市的璀璨夺目。

     这得益于龙川党委政府对县城规划建设管理工作的重视，一组数字可说明：“十一五”期间，龙川投入 10 多亿元用于城市基础设施建设，先后建成了东江沿岸标准样板路、文化体育公园、商业步行街等。

     龙川近年来城镇化水平虽有显著提升，但目前县城建成区面积仅 20 平方公里，常住人口仅30 万，产业集聚度不高，经济总量不大，辐射带动能力不强，仍是制约全县发展的重大障碍。

     如何破题城市扩容提质？龙川开出的“良方”是——推进“南延北拓，东优西进”发展战略；同时通过抓城市经营、抓土地管理和抓功能改善等三方面工作，以提升县城承载力、竞争力和集聚力。

     “当前，龙川已明确了‘以东江为中轴、佗城到四都两边各控制3— 10 平方公里’打造东江上游明珠城市的思路，着重建设‘五大板块’主体功能区。”段邦贤进一步解释说，这“五大板块”主体功能区即：以佗城古城为主的旅游板块；以老隆为政治、经济、文化、生活中心的县城板块；以“铁海联运”的内陆港物流园为主的幸福工业新城板块；以南山产业园电子电器新能源主导产业为主的工业产业板块；以特色农产品加工基地为主的农业产业板块。

     值得一提的是，建设“五大板块”主体功能区，龙川已有所行动。走在龙川县城的一些重要路段或重要节点的地方，无不能看到工人们抢抓施工黄金期紧张作业的场景。目前，县城城北出口工程、县城污水处理厂至河梅高速西出口路段的路基工程、205 国道示范路县城过境段改造升级工程、火车站广场至迎宾大道路段的升级改造工程，以及东江二桥至县城污水处理厂道路路面硬底化工程、东江一桥到四都路口的路基工程等6 个城区扩容的精品工程，均在有序地推进中，都有望在年底完成。

     与此同时，龙川将继续加大对闲置土地和违章建筑的清查处置力度，严厉打击“三违四抢”违法行为；扎实开展县城市容市貌集中整治行动，坚决整治县城“六乱”行为；加快旧城改造和城中村改建，完善县城医疗、教育、金融服务等功能。

     本报记者 吴志坚 特约记者 刘伟东 文/图