市委书记何忠友参加分组讨论。本报记者 陈仕平 摄

      本报讯（记者 刘曦 蒋安春）昨日，市委六届三次全会在市区召开。市委书记何忠友代表市委常委会作全会工作报告，强调要坚持稳中求进、好中求快，深入实施“四大战略”，全力加快科学发展，全面推进改革创新，着力改善民生福祉，切实转变干部作风，打造“广东绿谷”，推进“三大崛起”，奋力开创科学发展新局面。

      何忠友在报告中总结了市委常委会一年来的工作。他说，去年，我市认真贯彻落实党的十八大和省第十一次党代会精神，确立了为人民幸福而发展的理想追求，提出了打造“广东绿谷”的发展构想，转型升级加快推进，人居环境得到改善，文化软实力获得提升，民生事业得到保障和改善，百姓福祉不断增进。

      他指出，新的一年，要坚定推进生态文明发展，夯实打造“广东绿谷”的基础。因此，要坚定推进转型升级，坚持工业立市，着力促增量、提质量，调结构、促转型，构建具有河源特色的现代产业体系，建设环珠三角新兴产业集聚地，打造“发展之谷”；要坚持生态强势，突出绿色、循环、低碳、健康发展，培育绿色生态型经济和幸福导向型产业，建立完善生态文明制度，促进生态保护、建设、发展良性循环，实现绿富双赢，打造“生态之谷”；要坚持为人民幸福而发展，突出保障和改善民生，推进城乡发展一体化和基本公共服务均等化，强化文化引领和道德引导，建设宜居城乡和善治河源，打造“幸福之谷”。

      解放思想、改革创新是推动发展的根本动力，是发展的最大“红利”。何忠友说，在打造“广东绿谷”中，要深化经济领域改革，激发市场主体活力；深化行政管理改革，加快转变政府职能；创新社会治理模式，提升社会管理水平；推进民主法治建设，凝聚科学发展合力。同时，要全面提高党建科学化水平，推进学习型党组织建设，切实转变干部作风，严明党的纪律，加强基层组织建设，抓好干部队伍建设，加强党风廉政建设。

      会议还进行了2012 年市厅级党政领导班子及领导干部年度考核民主测评，市委年度干部选拔任用工作民主评议。

 不虚言不浮夸=不回避问题说真话讲实话乐于提“异见”

      报告讨论刮起务实“新风”

      没有寒暄、没有套话、开门见山、直奔主题成为昨日分组讨论全会报告时的鲜明特点。记者发现，除了无标语、无鲜花的形式新风，委员们说实话、讲短话、敢于挑刺和提“ 异见”的多了，观点的碰撞也擦出了不少思想火花。

书记点题要求务实

      分组讨论前，市委书记何忠友就开宗明义地对会议提出要求：要围绕“一个目标，两个如何” 展开讨论。

      他说，“一个目标”即习近平总书记对广东“三个定位、两个率先”（发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化）的殷切期望，省委十一届二次全会也提出，粤东西北地区要加快发展，尽快达到全国的平均水平；“两个如何”即我们要如何加快发展、如何真抓实干。

      有了题目，委员们讨论起来也就少了客套话，而是直奔主题。“如果不在招商引资上多想办法，多引进一些好项目、大项目，要在2020 年赶上全国平均水平就很困难”、“要真抓实干，关键在干部和机关部门的作风转变”…… 讨论中，委员们的发言不再“高屋建瓴”，而是实实在在。

      “以前的一些讨论，有的委员一上来就说报告这好那好，洋洋洒洒一大通，意见建议少，空话套话多。”有委员直言，这次感觉就完全不一样，会议上争议、辩论内容明显多了，不再只是“你好我好大家好”的一团和气，也让大家在交流讨论中收获更多。

 少谈成绩多谈问题

      “目前，市高新区发展面临的一大软肋就是基础设施不完善，远离市区，交通不便。”市高新区管委会主任李衍楠在分组讨论中给自己“挑刺”。

      少谈成绩，多谈问题，成为委员们的共识。市经信局局长张志纯对目前我市在经济发展遇到的问题就毫不口软：“无论是在硬环境，还是软环境上，我们都离企业的要求还有一定的差距。”他说，在硬环境上，园区的基础配套、服务配套、产业配套都不完善，一些企业因为园区不旺面临招工难问题；在软环境上，吃拿卡要的问题仍然存在。他甚至很不客气地指出：“特别是一些科级、股级干部，遇事搪塞推诿，让企业觉得办事难。”

      委员们还乐于给别人提“异见”，诸如“中信通讯项目为何推进缓慢”、“市区雨污管道分离抓得不细”等主动“找茬”的事时有出现。“这是我们在发展中切切实实面临的问题，如果年年回避就成了笑话。”市人大常委会常务副主任黄少良说，正视问题才是真抓实干。

      也有委员指出，看到了问题还要敢于“ 动真格”，这样才能促进问题的解决，“一些企业签了约，圈了地，但是五六年都没有建设，虽然我们有对闲置土地的处置办法，却没有真正实施。”

      本报记者 蒋安春

【记者手记】

 不打“官腔”折射理念转变

    唐代大诗人白居易曾以“老妪能解”作为评判诗作是否成功的标准，引领了当时诗坛的“白话新风”。如今市委六届三次全会上的“大白话”，也折射了委员们作风的转变。

  相比于无鲜花、无标语的形式新风，记者对会议内容的改变感触更深。此前的一些会议，有的人从头到尾滔滔不绝，可说的大多是“正确的废话”，真正实在的内容没几句。特别是在类似分组讨论各类报告时，一些人热衷于用一个模式说话：一上来就讲形势，然后肯定成绩，接着作评价，再不痛不痒地谈几条问题，最后提建议。甚至有人把会议发言当成本部门、本单位的工作汇报，让人听了半天仍一无所获。这样的发言流于形式，不务实高效，不能解决问题。

  此次全会话风改变，背后传递的是官场文化中的陈规陋习正在一步步剔除，反映的是真正把老百姓的事放在心上的理念。记者期待，不讲“官腔官调”不仅能出现在会议上，还能带到日常工作中去。

      本报记者 蒋安春

  【报告亮点解析】

新思路引人瞩目转作风“给力”发展

      在昨日召开的市委六届三次全会上，市委书记何忠友代表市委常委会所作的报告，闪现出不少令人振奋的亮点。

      亮点1：

      通篇没有引用一个数据

      按照以往的惯例，在谈到过去一年的成绩时，报告都会引用一些数据来描述。但是，翻开30 页的全会工作报告，通篇却没有引用一个数据。剔除庞杂的数字后，报告生动、可读，也更实在，不少委员连夸“清新”。

     亮点2 ：

      “广东绿谷”内涵更丰富

      报告对“广东绿谷”的内涵有了更丰富的阐述，这对我市今后的发展更具指导性。报告指出，“广东绿谷”是“发展之谷”、 “生态之谷”、“幸福之谷”三者的有机统一，其中“发展之谷”是主体支撑，“生态之谷”是强市之本，“幸福之谷”是目的依归。打造“广东绿谷”，要始终坚持发展是第一要务，加快做大做优经济 “蛋糕”；始终坚持生态文明发展，努力实现绿色发展、绿富双赢；始终坚持为人民幸福而发展，让人民更多、更公平地共享改革发展成果。

     亮点3 ：

      用更大勇气深化改革

      报告指出，解放思想、改革创新是推动发展的根本动力，是发展的最大“红利”。因此，要以更大的政治勇气和智慧，在经济领域、行政管理、社会治理模式、民主法治建设等方面深化改革。

    亮点4 ：

      新思路引人关注

      报告中，无论是在经济发展、城市建设还是改善民生上，都有很多令人耳目一新的新思路。比如，在园区建设上，提出“探索园区多种融资开发模式，鼓励各类社会投资主体参与建设特色园区、专业园区”、 “推动工业园区从单一产业区向城市功能区转变”、“探索市高新区和源城、东源、紫金工业园联动发展机制”；在资源开发上，要“推动以重点项目、产业基地配置优质资源”；对县区主体功能区建设“分类开发、分类管理和分类考核”；在文化建设上，要“ 充分挖掘家训等优秀传统文化，积极培育幸福文化”；在推动实现更高质量的就业上，提出“引导本地农民就近务工”。

     亮点5 ：

      加大力度保障“底线民生”

      报告对如何解决“ 底线民生”问题提出了新举措，比如“推动农民工子女平等接受教育”、 “强化重特大疾病医疗救助”等，以实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。

      亮点6 ：

      强调转变干部作风

      作风关乎党的形象声誉、关乎河源事业成败。报告指出，当前，一些党员干部存在庸、懒、散、奢、浮等现象。因此，要营造争先进位氛围治“庸”，强化目标考核和行政问责治“懒”，严明党纪政纪法纪治“散”，落实中央和省“八项规定”、加强督查督办和制度约束治“奢”治“浮”。此外，报告还指出，要从严查处“ 吃拿卡要”、“ 拖推冷硬”等行为，力促招商环境根本改善。

      本报记者 蒋安春 刘曦