2 日至今日，市六届人大三次会议在市会议中心举行。开幕当天，市长彭建文代表市人民政府向大会作政府工作报告，回顾过去一年工作，部署2013 年工作。

本报记者 谭兴孚 摄

大会现场。谭兴孚 摄

      本报讯（记者 谢素德）前日，市六届人大三次会议隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任何忠友主持开幕大会，市委副书记、市长彭建文向大会作政府工作报告。

      今年，全市生产总值增长目标是 12%，城镇居民人均可支配收入增长目标为12%，农村居民人均纯收入增长目标为13%。报告提出，今年是“项目推进年”、“园区提升年”和“民生建设年”。

      彭建文在报告中称，去年，新一届政府牢牢把握主题主线，以为人民幸福而发展为工作方向，突出“发展提速年”、“管理强化年”和“工作落实年”，团结带领全市人民沉着应对、攻坚克难，坚持“保增长、调结构、强基础、促转型、惠民生”，经济社会实现平稳较快发展。2012 年全市实现生产总值615.3 亿元，比上年增长 11.6%，增速排全省第5位。

      在肯定成绩的同时，河源也清醒认识到经济社会发展中仍存在不少困难和问题。彭建文指出，我市目前经济总量仍然较小，好项目、大项目不多，生态保护和节能减排任务更加艰巨，城乡发展不够协调，改善民生任务相当繁重，行政效能和服务水平有待提升。

      2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我市发展面临的机遇和挑战并存，希望与困难同在，但总体而言机遇大于挑战。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%；全社会工业增加值增长16%；地方公共财政预算收入增长16%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长13%；实际利用外商直接投资总额增长6% ；外贸出口总额增长 3%；居民消费价格指数涨幅控制在 3.5%以内；城镇登记失业率控制在 2.5%以内。

      对2013 年的工作安排，彭建文要求突出抓好6 大重点工作，并且把着力扩大内需，增强经济发展内生动力放在了第一个首抓重点工作，强调要发挥投资和消费对经济增长的作用，增强发展内生动力，促进经济加快发展。此外，要实施“ 园区提升年”，强化创新驱动，打造高水平发展平台、创业平台，加快转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益；深入实施主体功能区规划和宜居城乡战略，抢抓提质扩容机遇，提升宜居水平；全面落实强农惠农富农政策，加大统筹城乡发展力度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；积极稳妥推进重点领域、关键环节改革，为加快发展注入不竭动力；扎实开展“民生建设年”，实施就业社保、教育惠民、文化建设、文明创建、人民健康、平安河源、社会管理“七大工程”，办好“十件实事”，推动发展成果共建共享。

      彭建文还强调，政府必须加强自身建设，着力打造法治政府、实干政府、服务政府、廉洁政府，以作风建设保障任务目标的实现。

          市六届人大三次会议《政府工作报告》解读

      只争朝夕图跨越  一字一句总关情

      当幸福的年轮悄然驶入2013 年，我们把目光聚焦在新鲜出炉的政府工作报告上，一幅幅美好的长卷如画轴铺开。“经济”、“民生”两大热词，“广东绿谷”、“幸福河源”和“美丽河源”的精彩描述，苦干、实干加巧干的精神作风，让这幅画卷格外生动传神，格外鼓舞人心。

      一万年太久，只争朝夕。解读政府工作报告，我们看见，加快发展已是时不我待，耽搁不得；细品报告，字里行间，我们都听到了幸福靠近的声音。

2012年的幸福数字

      数字是报告的重要内容，也是一把衡量工作成效的尺子。细数2012 年的点滴变化，一个个清晰的数字，就像一颗颗珍珠，将过去一年全市经济社会发展的“果实”串联了起来。

      经济数字

      全市生产总值615.3亿元，比上年增长11.6%，增速排全省第5位；全社会工业总产值和增加值分别为1077 亿元和260.4亿元，分别增长17.2%和18.1%，规上工业增加值增速排全省第8位；地方公共财政预算收入37.64 亿元，增长20%，增速排全省第7位；固定资产投资278.6 亿元，增长18%；社会消费品零售总额209.4亿元，增长 13.3%；实际利用外资1.97亿美元，增长10.3%，增速排全省第5位；外贸出口19.5亿美元，增长1.9%。

      民生数字

      ·完成省、县、乡道路改造158 公里，完成新农村公路路面硬化建设525公里。

      ·投入3.8 亿元，完成5 条中小河流治理、25 座重点小（2）型水库除险加固、5 个中央小型农田水利重点县与高效节水灌溉、6 个省级小型农田水利示范镇和连平县瓮潭灌区改造等工程建设任务。

      ·21 个镇和源城区实现创强目标。新建、改建镇、村幼儿园127 所，建设义务教育规范化学校67 所，新建3所民办学校和4所特殊教育学校。

      ·建成3 家县区数字影院，完成110 个行政村文化室公共电子阅览室建设，新建442家农家书屋。

      ·城镇新增就业岗位4.8 万个，农村劳动力技能培训3.5万人，新增劳动力培训转移就业5.4万人。

      ·城镇居民可支配收入16520 元、增长12.1%，农民人均纯收入7772元、增长15.4%。

      ·城乡居民参加养老保险114.6 万人、新农合283 万人、基本医疗保险63万人。

      ·建成农副产品平价商店82家。

      ·投入扶贫“双到”资金7.14 亿元（3 年累计投入 21.92 亿元），318 个贫困村集体经济年均收入8.89 万元，4.21 万户贫困户人均年纯收入8300 元，完成低收入住房困难户住房改造2.17万户。

      ·投入民生资金102.5亿元，顺利完成“十件实事”。

    新闻旁白

  用数字“丈量”河源的2012 年，我们看到，每一个详实的数字背后，都留下了全市经济加快发展的踏实印记，凝聚着惠民生、办实事的辛勤汗水。当然，有太多的成绩是无法用简单的数据来说明，也有太多的人为了“幸福河源”的建设默默奉献，甘于付出。我们惟愿：新的征程里，继续努力实干，追求实效，反映实数。

政府工作报告你最关注什么

      一份13000 多字的政府工作报告，对新一年的工作作了全方位的部署，可谓字字珠玑，句句实在。它事关全市经济社会发展和民生福祉，与我们每一个人都息息相关。而对不同群体、不同阶层而言，各方的聚焦点也均有不同。

      ·市政府确定今年为“项目推进年”、“园区提升年”和“民生建设年”。

      ·安排省、市重点项目93 项，计划总投资 595亿元，年度计划投资144亿元。

      ·确保实现签约50 个项目、动工50 个项目、竣工投产50个项目的目标。

      ·大力发展现代服务业，培育发展休闲旅游、文化娱乐、体育健身、信息服务等幸福导向型产业。

      ·把园区提质扩容作为推动工业富市、促进产业转型升级的重要突破口。

      ·推动汕湛、东环、大广3 条高速公路加快建设，力争汕昆和粤湘高速公路立项、龙川至汕尾高速公路纳入省规划。

      ·完成86 公里生态景观林带示范段和 91.24 万亩“一灭三改”森林碳汇重点生态工程建设任务。

      ·开展东江、万绿湖水环境综合整治，突出整治万绿湖周边网箱养殖、养猪场、养鸡场等农业面源污染，建立健全长效管理机制。

      ·启动以货币化为方向的公务用车制度改革，规范公车使用行为。

      ·扎实推进文化河源建设，加快河源报业传媒中心等公共文化重点设施建设。 ·以创建全国文明城市为抓手，大力开展精神文明创建活动。

      ·开展城乡居民大病保险试点，探索建立重特大疾病医疗救助制度。

      ·培育发展和规范管理社会组织，建设市级社会组织孵化基地，重点扶持工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织加快发展。

      ·继续为群众办好“十件实事”。

    新闻旁白

  一项项具体措施，科学、实在，兼具可操作性和指导性，充分体现了权为民用、情为民系、利为民谋的执政之风。当然，打铁还需自身硬，要确保每一项措施落在实处，还需全面加强政府自身建设，以更加勤勉务实的作风推进工作。所以，政府工作报告提出，要着力打造法治政府、实干政府、服务政府、廉洁政府。我们期待，政风之变，能让河源在新的征程中，向着幸福加速快跑。

   2013年的“指南针”

      新年伊始，河源加快发展的号角如洪钟激荡，如战鼓催征。2013 年政府工作的指导思想，就是推进全年工作的“指南针”，为加快发展拨开迷雾，指明方向。

      指导思想

      深入贯彻党的十八大精神和省委、省政府决策部署，全面落实市委六届三次全会精神，以稳中求进、好中求快为总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持生态是第一资源，以更大力度推进绿富双赢；坚持项目是第一抓手，以更大力度增强发展后劲；坚持园区是第一平台，以更大力度拓宽发展空间；坚持交通是第一基础，以更大力度优化发展环境；坚持民生是第一事业，以更大力度推进成果共享；坚持改革是第一动力，以更大力度破解发展难题，坚定不移走生态文明发展之路，为打造“广东绿谷”，建设幸福河源、美丽河源奠定基础。

       新闻旁白

      新一年政府工作的指导思想，有几个重点值得说道。一是“稳中求进、好中求快”的总基调。它是我市贯彻落实十八大精神和习近平总书记对广东“三个定位、两个率先”要求的具体化。稳，就是要保持与上级战略部署的一贯性和稳定性，保持经济平稳较快发展，保持物价稳定和社会大局稳定；进，就是在加快发展上取得新进展，在转型转移上取得新突破；好，就是要注重发展质量和效益，区域发展协调和经济结构优化同步推进；快，就是确保主要经济指标保持较高的增幅。

   其二，是六个“坚持”。这是河源作为欠发达地区和生态保护区，多年来在探索生态文明发展道路上获取的宝贵经验，是经过实践检验的具有河源特色的发展模式，也是针对当前河源发展现状所提出的实现“率先崛起”的主要路径。

  其三，是“广东绿谷”、“幸福河源”、“美丽河源”的总目标。这些目标的提出和实现，主要依托于河源良好的生态。如果青山绿水遭到破坏，就无“绿谷”、“幸福”、“美丽” 可言。所以，绿色发展、可持续发展仍是河源发展的一个永恒主题。

      本报记者 蒋安春