何忠友在嶂下村水果种植基地查看“粤引”水晶梨种植情况。蒋安春 摄

      本报讯（记者 蒋安春）25 日，市委书记何忠友带队来到东源县漳溪畲族乡嶂下村，指导该村的扶贫开发工作，这意味着我市新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”工作正式启动。

      据悉，按照省定标准核查公示，在新一轮的扶贫“双到”工作中，我市共有283 个村被定为省定贫困村。

      惠及全市283个村

      今年，全省将启动新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。根据省定标准，2011 年末全村农民人均纯收入低于5623 元，村集体经济收入3 万元以下（不含3 万元），全村贫困人口数量较多的村将列入新一轮贫困村；2011 年末家庭人均纯收入低于3093 元，无劳动能力的纳入社会保障范畴，有劳动能力的列为帮扶对象。经核查公示，我市共有283 个村被定为省定贫困村，被认定为有劳动能力的贫困户37039户、125811人。

      目前，我市正在制定《新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”及重点县帮扶工作的实施意见》，通过推动产业扶贫、素质扶贫、基础扶贫、民生扶贫、财政扶贫等政策措施，确保完成新一轮扶贫开发 “双到”工作。

      24 日召开的市委六届41 次常委会议表示，我市新一轮扶贫开发 “双到”工作前期准备充分、摸排周密，为工作开展打下了坚实基础。我市将尽快召开新一轮扶贫开发 “双到”工作会议，明确目标任务和实施方案，确保与省直以及深圳、中山兄弟市的帮扶单位做到无缝对接，做到新一轮扶贫开发“双到” 工作早部署、早实施、早见效。

      农民增收是主要目标

      位于漳溪畲族乡西北边的嶂下村有80 多户贫困户，294 名贫困人口，全村人均年纯收入仅5050 元。在新一轮的扶贫“双到”工作中，市委办、市扶贫办、市交通局、市运管处等4 个单位成为了该村的挂钩扶贫单位。

      25 日上午，何忠友走进该村，察看村容村貌，询问村民的生产生活情况，了解今后的扶贫开发计划。

      据该村有关负责人介绍，目前，嶂下村的村集体经济薄弱，水利基础及民生设施建设仍然较落后，村民的收入主要靠外出务工和在家务农，增收渠道不畅，增收困难。为此，该村以新一轮的扶贫 “双到”工作为契机，规划了一片约 2000 亩的山地用于建设特色农业基地，计划引进有实力的公司采用 “公司+基地+农户”的经济模式发展农业特色产业。村民可通过以土地入股或租赁合作方式获得资源收入，并能就地就近灵活参与基地劳动，减少务工成本，增加务工收入，促进脱贫。

      这一模式，是我市在第一轮扶贫“双到”工作中探索出的成功经验之一。何忠友认为，新一轮的扶贫“双到”工作，如何确保农民的收入稳步提高是嶂下村和其他贫困村面临的共同难题，因此，在制定扶贫“双到”工作方案时，“一定要以增加农民收入为主，让他们共享发展成果。”

      注意培养“现代农民”

      如何才能让村民稳定脱贫、长效脱贫？何忠友指出，要通过大力发展专业化、规模化、品牌化的现代农业，依靠产业带动经济发展。

      何忠友强调，在这一过程中，要注重培养“现代农民”。他说，社会的发展对农民的要求也不断提高，“在刀耕火种的年代，农民靠体力就行，不需要太多技术；现在，如果既没有资金，又没有技术，土地产出的经济效益就会很低。”政府要加大对农民的知识和技术培训，让他们掌握现代农业生产技能，成为“职业农民”，也要鼓励农民通过技能培训增加务工性收入。

      他希望嶂下村在新一轮扶贫 “双到”工作中，能在新农村建设和脱贫致富上创造出可供大家学习的好经验、好路子，“不仅要实现脱贫的目标，还要有持续增收的能力，靠自己的双手实现‘中国梦’。”