本报讯（记者 吴志坚）加快发展以什么为抓手？加快发展的突破口在哪里？昨日，市长彭建文在全市实施“三个50 工程”和 “三个100工程”动员大会上指出，实施“三个50 工程”和“三个100 工程”是我市“解近忧、谋远虑”的战略性工程，要强化招商，快字当头，推进项目的落地建设，强化督查考核，确保完成目标任务。

      会上，我市出台了实施“三个100 工程”工作方案的征求意见稿，今明两年，将推动100 家工业企业上规模、100 家商贸企业上限额和100 家停产减产企业实现稳产达产。记者了解到，今明两年，全市将培育推动100 家工业企业上规模，其中今年不少于 40 家。对于符合申报上规模的企业，我市将给予政策扶持和优先配置生产要素，并着力帮助企业解决实际问题。同时，对已具备“上规”条件，因虚报、瞒报、少报生产财务报表未列入“规上” 统计的企业，将采取限电、限排放指标等措施进行处置；鼓励批发、零售、住宿、餐饮业从限额以下商贸企业升级为限上企业，对于升级为限上企业的，将优先享受项目资金扶持。此外，扶持 100 家停产减产企业实现稳产达产，其中今年不少于50 家。对列入扶持范围的企业，我市将从政策资金、减轻企业负担和加大融资信贷等方面给予支持。

      当前，我市工业经济实现了较快增长，但仍存在工业投资增长不足、大项目好项目不多等困难，直接影响河源加快发展步伐。“怎样加快发展，后劲在哪里，增量在哪里？归根结底在项目。”彭建文说，要改变现状，关键在于抓项目，其突破口就在于以“三个50工程”和 “三个100工程”为抓手。他强调，全市各级各部门要迅速行动，全力推进“三个50”和“三个100”工程建设。要强化招商，加快项目谋划生成；要做好前期工作，推进项目落地建设；要快字当头，促成项目高质高效；要积极引导，鼓励企业申报“上规”；要大力扶持，帮助企业稳产达产；要注重激励，推动企业税收上千万元；要通过加强组织领导、落实工作责任、强化督查考核等措施，确保完成“三个50”和“三个100”工程目标任务。

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            “三个50工程”实施方案及配套优惠政策亮点多

      入围企业可享16 项优惠措施

彭建文在市高新区调研“三个50工程”新动工项目。

      全市每年新签约、新开工、新投产优质工业项目各不少于50 个，优先安排建设用地指标…… 记者昨日从全市实施“三个50 工程”和“三个100工程”动员大会上获悉，我市正式出台的《河源市实施“三个50工程”工作方案》（以下称《方案》）和《关于实施“三个50 工程”扶持政策的实施意见》（以下称《意见》），文件不仅亮点多，而且含金量极高。

      亮点一 :    围绕优质项目做文章

      《方案》提出，今年至2016 年，我市将集中政策资源重点支持一批投资大、用地省、污染小、效益好的优质工业项目。其中，全市每年新签约、新开工、新投产优质工业项目各不少于50 个。

      据了解，高端电子信息、新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业项目；稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料等稀土加工应用项目；罐（桶）装水、果蔬汁饮料、茶饮料、酒类等饮用水资源开发项目；金属、非金属矿产资源精深加工项目；拥有自主品牌和核心技术、辐射带动能力强、符合低碳环保要求的先进制造业项目等，将作为“三个50 工程”的重点遴选对象。

         亮点二:  考核不过关将丢“乌纱帽”

      为确保“三个50工程”顺利实施，《方案》建立了严格的奖惩机制。对连续2 年未完成目标任务并在量化考核中排名末位的，对该单位主要负责人进行岗位调整。

      据悉，市财政将每年预算安排专项资金3000万元，用于“三个50 工程”的支持和奖励。对完成年度目标任务并在量化考核中成绩排名前3位的给予相应奖励；对当年未完成年度目标任务的，进行通报批评，并对排名末位的单位主要负责人（县区委书记、县区长、市高新区管委会主任）进行诫勉谈话，由该主要负责人作出书面检讨；对连续2 年未完成目标任务并在量化考核中排名末位的，对该单位主要负责人进行岗位调整。

      亮点三:    增加16项优惠措施

      值得一提的是，企业反映最为迫切的用地、污染物排放总量指标、用电、人才引进等方面的热点问题，可得到有效解决。

      《意见》提出，凡是列入“三个50 工程”的项目，除享受《河源市鼓励外来投资若干规定》的相关优惠政策外，还可享受到多达 16 项史无前例的优惠措施。如优先安排建设用地指标，实行供地手续绿色通道；优先安排主要污染物排放总量指标，并由有关部门协助其积极争取国家、省 “以奖促治”项目支持；列为供电优保类用户，优先保障其建设和生产电力供应；对企业优秀人才给予个人所得税4 折的优惠，其子女在本市入学可不受户籍、住房条件等限制。

      此外，《意见》提出，凡是企业对相关职能部门关于“吃拿卡要”及行政不作为、慢作为、乱作为等投诉，做到有投诉必追查。查实后，将对该职能部门的经办当事人、分管负责人和主要负责人予以处理。其中，1 年内累计被投诉超过规定的次数的将调整工作岗位，并视情节轻重按规定给予党纪政纪处分。

      本报记者 吴志坚