本报讯（记者 谢素德）前日，市审计局局长黄敏在市六届人大常委会第十四次会议上，作了关于2012 年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告认为，市级预算执行和其他财政收支逐步规范，但仍存在部分单位预算管理不完善、挤占挪用专项资金以及城镇保障性安居工程资金管理不规范等问题，需要加强整改。

      部分保障房分配不规范

      审计部门经对2012 年各县区各类城镇保障性安居工程建设情况审计调查，发现部分保障性安居工程资金管理不规范，存在资金拨付不及时、资金未专款专用、违规使用资金、工程建设管理不到位等问题，共8 个项目807 套经济适用房超出国家规定的单套60 平方米的户型标准。

      此外，因未建立住房保障与公安、人力资源和社会保障等有关部门的数据共享机制，未制定分配方案，未按规定公开建设信息，未使用住房保障管理信息系统，未健全对保障对象家庭进行定期审核和动态管理机制等原因，部分保障房分配和使用管理不规范。截至审计日止，三县一区共闲置保障性住房404套。

      部门预算管理不完善

      在对市直部门的预算执行情况进行审计时发现，部门预算编制不完整，大部分单位的实际支出大于预算支出，专项资金管理也不够规范，有的占用专项资金或未专款专用；个别单位费用超出预算，车辆费用、接待费用占公务费用的比重较大，接待费含大量的食品、土特产等费用。

      审计抽查还发现，个别部门列支的会议费、培训费依据不充分，无法确认费用的真实性。还有个别单位将接待费或与会议、培训无关的费用以会议费、培训教材费的名义列支。

      挤占挪用项目建设资金

      经对村级一事一议公益事业建设项目的资金筹集、使用管理和项目建设情况审计调查，发现部分项目资金未及时拨付。至审计日止，仍有1764.12 万元资金滞留在县财政；大部分项目筹资筹劳资金未到位，部分县违规变更项目建设内容和资金用途，大部分项目未按规定验收。

      经对“一灭三改”森林碳汇重点生态工程和生态景观林带工程专项资金审计，发现大部分专项资金滞留在县级国库，影响了资金的使用效益。

      社保资金审计发现问题

      审计部门对我市五县一区的社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等社会保障资金进行了审计，结果表明：社会保障制度和政策执行方面存在问题，如部分用人单位未按规定为职工办理社会保险，被征地农民养老保障制度执行不够到位，发放的孤儿基本生活保障费未达到标准，五保供养标准偏低；社会保障资金筹集、管理和使用中也存在问题，687.01 万元财政补助资金未及时足额到位，个别县社会保障资金管理不规范，资金结余过大。

      此外，有个别县对低保动态管理不够到位，未及时取消已不符合保障条件的人员的低保待遇，存在收入已超标准或户主已死亡仍继续享受低保待遇的现象。

      黄敏表示，对2012 年度审计发现的问题，市审计局依法征求了被审计单位的意见，并出具了审计报告和审计决定，对违反财经法规的问题，已作出处理处罚意见。对制度不完善、管理不规范的问题，建议有关部门单位建章立制，切实加强内部管理。下一步，市政府将督促有关部门和单位认真整改。