编者按：

    7月27日，省委、省政府印发《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（以下简称《决定》），正式发出“振兴粤东西北”的动员令。广东加快粤东西北地区发展，确立了“三大抓手”——交通基础设施建设、发展产业园区和做大做强区域中心城市。其中工业化和城镇化将是粤东西北地区发展提质扩容的关键。

  未来五年，省财政将统筹安排资金 6720 亿元，在重大基础设施建设、“双转移”、产业转型升级、中心城区扩容提质等方面，大力支持粤东西北地区振兴发展。到2020 年，粤东西北12 市人均 GDP 达到或超过全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会。

  日前，新华社发文指出发展粤东西北是广东改革开放三十年之后“再出发”。对此，河源将以怎样的姿态，抢抓机遇？ 本报今日起推出系列报道，沿着“ 三大抓手”推进的节奏，探寻河源振兴发展的步伐。

  今年4月广东提出举全省之力打响打赢高速公路建设大会战后，我省就已经吹响加快粤东西北高速公路建设的号角。
   在短短的三个月后，从省里召开的促进粤东西北地区振兴发展工作会议上传出的特大喜讯，更是令包括河源在内的12个粤东西北山区市格外振奋。
  可以预见，在未来几年，我市交通基础设施建设正是大有可为之时。对此，市委书记何忠友、市长彭建文多次强调，要吃透政策红利，抢抓机遇、顺势而为，狠抓交通基础设施建设不延误，全力加速在建高速公路项目进度，不断改善河源区位条件。

  提前谋划描绘蓝图

     开挖、回填、平整、夯实……连日来，记者深入我市部分高速公路建设现场采访时，总能看到工人们紧张施工的繁忙景象，而回荡在山谷中的机器轰鸣声更是令人振奋。

    在省里尚未召开全省加快重要基础设施建设工作会议、促进粤东西北地区振兴发展工作会议之前，我市今年初就已决心再次全面打响交通基础设施建设的“战役”：着力提速汕湛、东环、大广等3 条高速公路的建设；力争汕昆、河惠莞、粤湘等高速公路立项；赣龙紫高速公路纳入省规划。

    同时，全市加快推进国省道、县乡公路改造，加快205 国道河源段改造示范工程、大环市路龙川至和平段等重点项目建设；完成环市路和平东水至彭寨段20 公里、连平九连段9 公里等重点交通工程建设。

    这一系列动作的背后，其实已经意味着，一张以覆盖全市各县区为重点、以高速公路为主体的交通会战图，正在河源大地上徐徐展开。

   上半年，全市交通基础设施建设取得历史性突破，共完成投资15.2 亿元，对比去年同期（3.5 亿元）增长4.3 倍。目前，群众热切关注的汕湛、东环、大广等3 条在建高速公路正按照计划稳步推进，均可在2015 年建成通车；汕昆高速公路龙川至英德段的工程可行性研究报告已经完成送审稿，省交通运输厅正委托有关单位进行修编； 205 国道河源段改造示范工程进展顺利，已累计完成投资约1.7亿元，2015年可全面完工。

主动作为抢抓机遇

    河源建市以来，历届党委政府都将交通设施建设摆在重要位置，特别是本届党委政府更是尤为重视，把“建设大交通，促进大发展”作为打造“广东绿谷”、建设幸福河源的重要举措，着力加快以高速公路为重点的交通基础设施建设，全力打造现代化交通网络。

    至2012 年底，全市公路总里程达1.525 万公里，公路密度为96.5 公里/百平方公里，对比建市初的3000 公里增长了4.3 倍，河源交通至此实现从“瓶颈制约”到“基本适应”的历史性跨越。

    尽管如此，交通基础设施建设的相对滞后，仍是当前我市实现加快发展、打造“广东绿谷”的最大掣肘。要改善区位条件、破题经济发展，必须领会全省促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，吃透政策红利，抢抓机遇，顺势而为之。

   在省里召开促进粤东西北地区振兴发展工作会议前后，市领导何忠友、彭建文率队调研各县区经济、民生等工作时，多次强调各级各部门要密切关注和学习省里此次出台的《决定》，主动做好抢抓机遇的充分准备。

    与此同时，全市各级党委政府及市县交通、公路等有关部门，均积极争取上级业务部门在项目规划、设计评审等方面给予支持；同时强化主动服务意识，打破常规，并联审批、平行交叉开展各项报批工作，为项目建设开辟“绿色通道”。此外，市里还专门下发文件，明确项目前期审批、用地手续报批、征地拆迁等工作任务，落实责任单位和完成时间节点。

     正是由于我市积极主动作为，在今年4 月省里印发的《加快推进全省重要基础设施建设工作方案（2013-2015 年）》中，我市列入的交通项目有 4 个，分别为大广高速连平至从化段、汕昆高速龙川至英德段、汕湛高速揭博段、东环高速，涉及河源建设总里程266.9 公里，总投资264 亿元，后三年投资152.78 亿元。同时我市还将借着省里出台《决定》的东风，在2017 年建成汕昆、粤湘、河惠莞等高速公路；力争2020 年前建成赣龙紫、河紫高速（快速）。

     届时，我市将全面建成“四纵三横”的高速公路主骨架，高速公路总里程达到800 公里，占全省的十分之一。

 着眼长远完善规划

     随着《决定》的出台，闪亮的政策红利就摆在眼前，我市将如何从这个“大礼包”中夺得大奖？ “河源要实现到2020 年达到全国水平的目标，必须要特别紧随省里撬动粤东西北地区发展的‘三大抓手’步伐，而这需要强烈的机遇意识，但机遇该怎么抓？”何忠友认为，这需要着眼长远，修编规划。要不断做深入研究，做艰苦、细致的准备工作；要抓好项目前期工作，尽早动工。把前期工作做实、积极向上级争取支持，才能使项目快动工、快见效；要主动作为，积极筹措资金。做到省里多支持一点，把招投标费用节省一点，地方配套一点。

     市交通局长何伟强表示，该局将在我市实施“十二五”交通运输综合发展等专项规划的基础上，进一步完善我市交通建设的中长期规划和编制操作性强的年度实施计划；把项目前期工作摆到更加突出的位置，确保前期工作不拖项目的后腿；建立我市交通建设融资平台，探索BOT、BT、土地入股等多种投融资方式；着力研透《决定》精神，用足用活用好相关政策，力争每年市县年度重点项目均能列入上级投资补助计划。

     市公路局长庞启彪则表示，“十二五”中后期，该局将重点加快国省道大中修和上等级改造；着力加强生态公路建设，推进公路的绿色、循环、低碳发展；同时通过积极探索公路建设投入机制、尽量节约资源和成本、争取省级部门加大对我市公路建设项目的资金倾斜等方面措施，致力解决资金不足难题。

【政策亮点】

     交通基础设施提速 实现县县通高速

     路不通，财难进。《决定》提出，要重点推进交通基础设施项目建设。大力推进县县通高速工程，推动我省与周边省份及中西部地区高速公路对接，2017 年前基本建成规划的跨省界高速公路，实现公路网络外通内连。提高公路等级，实现各市中心城区30 分钟内连通高速公路。推进铁路项目建设，加快形成珠三角连接粤东西北的轨道交通网。

     根据《决定》要求，河源到2015 年要实现县县通高速；到2020 年要构建起以高速公路为骨架，以国省道路为干线，以县乡公路为辐射线的公路路网，公路通车总里程达到1.9 万公里，公路密度达到 120.3 公里/百平方公里，计划投资700 亿元。具体为——

     高速公路：计划投资420 亿元，力争 2020 年全面建成“四纵三横”的高速公路主骨架，高速公路总里程达到800 公里，占全省的十分之一。

     国省干线：计划投资70 亿元，2015 年实现“镇镇通省道”，2020 年国道一级公路比例超过50%，省道二级公路比例超过70%，所有通中心镇省道达到二级以上公路。

     农村公路：计划投资40 亿元，2020 年农村公路总里程超过15700 公里，七成县道达到三级公路以上水平，建成农村公路网络主骨架。

     铁路方面：计划投资154 亿元，2015 年完成广梅汕铁路龙川至梅州段电气化改造，并全面启动赣深、杭广、龙汕、惠河城市轨道等铁路项目前期工作； 2020 年完成赣深高铁建设，实现中心城区通高铁。

     运输站场：计划投资5 亿元，2020 年全面建成省级、县级、乡镇枢纽客运站 104 个。

     公共交通：计划投资8 亿元，2015 年中心城区公共路线达到32 条，公交车辆 450 标台；2020 年实现公交路线达到51 条，公交车辆880 标台。

     航道港口码头：计划投资3 亿元， 2020 年开通东江航道河源至惠州段128 公里三级航道（通行能力1000 吨），建成河源港杂件货码头（吞吐量500 万吨）和万绿湖公共服务型游艇码头。

     本报记者 吴志坚/文 陈仕平/图