制图：梁桂英

    本报讯（记者谢素德）“十二五”规划纲要实施已进入中期阶段，在昨天召开的市六届人大常委会第十七次会议上，市发改局局长黄添胜作了《关于河源市“十二五” 规划纲要中期评估及部分指标调整草案的报告》并作了相关说明，报告中透露，34 项指标中，GDP、人均GDP、对外贸易、常住人口、人口自然增长率等5 项指标尚未达到规划目标要求。会议决定，批准河源市“十二五”规划纲要中期评估及部分指标调整。

     34项评估指标29项达标

     从评估结果看，纲要提出的主要经济社会指标完成情况良好。截至去年底，地方公共财政预算收入、城乡居民收入、居民消费价格指数、单位GDP 能耗等29 项指标，达到规划目标进度或符合规划目标要求。至今年6 月底，城镇登记失业率、城镇居民基本医疗保险参保率、新型农村合作医疗覆盖率、森林覆盖率等10 项指标，已提前实现规划目标。预计到2015 年，我市将有29 项指标可如期完成，而GDP、人均GDP、对外贸易、常住人口、人口自然增长率5 项指标可能难以实现规划目标，需要加倍努力去争取完成。

     记者看到，GDP 增长率虽然低于“十二五”规划的年均增长 15%以上，但从前两年的发展趋势来看，经济总量在持续扩大，全市 GDP 由2010 年的475.14 亿元增至 2012 年的615.26 亿元，年均增长 12.3% ，今年上半年同比增长 10.8%；人均GDP 增速也呈现回升趋势，2012 年达到20536 元，年均增长10.8%。

     仍要加快做大经济总量

     针对“十二五”规划纲要中期评估报告，市人大财工委提出，过去两年GDP 增速仅为12%左右，与目标要求差3 个百分点，总量在全省排名最后，发展压力巨大。全市上下要树立大局观念，进一步增强忧患意识，准确把握当前形势，主动适应环境变化，下一步的首要工作仍是加快发展工业经济，做大经济总量。

     市人大建议要拓展园区发展空间，增强园区承载能力和外资接纳能力，促进产业园区扩能增效；要强化招商引资工作，推动招商引资实现新突破；加大政策扶持力度，发展壮大民营经济，稳步提高民营经济对国民经济增长的贡献率。同时，加快推进城市扩容提质，拓宽城市发展空间；突出抓好交通、水利及电力等基础设施建设，大力改善城乡发展环境；依托生态优势，加大生态农业开发，提升生态农产品品牌。

     4个指标拟作适当调整

     根据经济社会发展环境的不断变化，市政府提出调整“十二五” 规划纲要部分指标，将主要污染物排放总量的目标值由原定的12.3 万吨调整为7.49 万吨；将2015 年城镇生活污水处理率的目标值由原定的65%调整为75%；将“城镇职工基本养老保险参保率”更名为 “二、三产业从业人员养老保险参保率”，2015 年目标值由原定的 85%调整为69%；2015 年人口自然增长率的目标由原定的8‰调整为12‰。

     调整报告还提出，到“十二五” 期末，预计地区生产总值、人均地区生产总值、对外贸易、社会消费品零售总额等指标将难以如期完成规划目标任务。但省里提出到 2020 年我市要与全国同步全面建成小康社会、人均GDP 要达到或超过全国同期平均水平，据相关部门测算，我市要达到这一目标，未来8 年全市GDP 增速要达到 15.7%以上，人均GDP 增速要达到 15.1%以上。因此，对GDP、人均 GDP 等4 个预期性主要经济指标拟不进行调整。