调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。本报资料图

     本报讯（记者 刘曦）群众期待已久的“单独两孩”政策昨日落地实施。记者从全省计划生育工作会议河源分会场获悉，调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作，会议要求各地要切实做好计划生育工作，坚决防止在生育政策上打擦边球，搞变通的现象。

     严控政策外生育

     广东是常住人口大省，流动人口大省，人口基数大，增速快，出生人口性别比偏高。数据表明，2013 年全省城市人口1.0644 亿，新出生人口144 万人，自然增长率 6.02‰ ，出生人口性别比达 111.77。人口对经济、社会、环境造成的压力依然存在，因此，计划生育政策必须长期坚持。

     要谋划推动统筹好人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，统筹好人口与经济、资源、社会、环境的协调及可持续发展。省委书记胡春华强调，要继续稳定低生育水平，采取切实措施控制人口的过快增长，确保人口规模，严格控制政策外生育，严肃查处违法生育；要优化人口结构，倡导正确的生育观，综合治理人口出生性别比偏高问题，合理引导人口有序流动，在加快区域协调发展中把人口转移与产业转移，推动城镇化、促进城乡一体化相结合；建立健全出生检查预防屏障，抓好优生优育工作，完善免费婚检、孕检、优生健康检查等相关政策措施，推进出生缺陷的综合防治能力，提高人口素质。

     计生工作不放松

     自去年党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策后，全国各地开始纷纷排队出台政策。今年以来，浙江、江西、安徽、天津、北京等省份已经开始陆续实施“单独两孩”政策。广东何时实施“单独两孩”政策成为了大众关注的热点。

     今年3 月19日，国家卫生计生委以《国家卫生计生委关于广东省启动实施单独两孩政策的复函》作出了回复，同意广东省启动实施“单独两孩”政策。昨日，省人大常委会审议通过了《广东省人口与计划生育条例修正案（草案）》的议案，标志着群众期待已久的“单独两孩”政策在我省落地实施。

     昨日，胡春华在会上强调，今年要稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策，要以坚持计划生育基本国策为前提，调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作，各级党委及各有关部门要切实把有关行动统一到中央和省委省政府部署要求上来，切实做好计划生育工作，坚决防止在生育政策上打擦边球，搞变通的现象。

     加强基层卫计服务

     去年，省卫生和人口计生部门的撤并组合，是实现卫生、计生两个部门的职能整合。记者从会上了解到，目前全省市县两级卫生和计生部门机构改革中，一些地方进度滞后，今年将加快职能改革与融合，完成改革任务。已经完成的地区，将重点做好职能转变，加大基层简政放权力度，重点加强基层计生卫生服务工作，积极推进计生技术服务机构、医疗保健机构、妇幼保健资源整合，更好地满足群众的需求。

     此外，在推动计划生育政策上，胡春华要求，要着力完善计划生育利益保障体系，做好计划生育政策与新农保、扶贫开发、征地补偿、社会保障、养老保障等民生政策的有效结合，体现对计划生育家庭的倾斜和照顾，从制度上和机制上为计划生育家庭提供保障，进一步完善计划生育特殊困难家庭帮扶政策，提高计划生育政策的感召力。