市国税局开展道德讲堂活动现场。

新闻媒体采访国税干部践行“光盘行动”。

市国税局“廊道文化”一角。

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     河源，青山绿水、古邑风情。在这片诗情画意的土地上，有一支文明执法的队伍，一群务实为民的公仆。这支队伍叫河源国税，这群公仆叫河源国税人。近年来，河源国税依靠教育引导、法治维护、服务塑造、文化培育，锻造出一支高素质的文明之师，有力地推动国税事业科学健康发展。今年2 月起，河源国税系统以创建“全国文明单位”为目标，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合“扎根工程”，通过开展意见大走访、文明大建设、作风大扫除、便税大行动等活动，抒写了一幅“创建全国文明单位”精彩长卷。

     意见大走访诚听群众之声

     “税务部门是执法部门和窗口单位，大部分税务干部直接与纳税人打交道，税收执法和纳税服务的状况直接关系到税务部门的形象。正因如此，干部职工作风问题是我们重点关注的内容，一支文明之师必须在改进工作作风上做到身先士卒。”市国税局副局长何伟军说，为了找准问题，该局首先用两个月的时间开展“意见大走访”，采取走出去与请进来、面对面与背靠背等多种方式，广泛听取了纳税人、一线税务干部职工、党委政府、社会各界的意见，全面深入地为税务工作“把脉”。

     从2月份起，市国税局通过“三征求”、“四会集”、“五听纳”听取意见，国税人走进联系点、走访企业，召开12 个主题座谈会，透彻分析了解了作风问题在基层税务部门的表现和症结。在长达2 个月的时间里，市国税局共征求意见、建议1227 条，梳理归纳成94 条，为创建“全国文明单位”活动打下了坚实基础。

     文化大建设提升文明素养

     近年来，为了由内而外加大精神文明建设，河源国税积极开展文化大建设行动。大力抓好文明行为培育。苍天古树始于青葱幼苗，通过定期组织广大税务干部观看礼仪电教片、举办礼仪讲座等方式，激发广大税务干部爱岗敬业、文明办税的精神。重点以“道德讲堂”为平台，提升干部队伍道德文明素养；以开展“文明餐桌”行动为契机，倡导文明用餐、拒绝浪费，传承中华民族传统美德，丰富河源国税 “文明”内涵。建立健全税收执法、征收管理、文明服务等方面的制度共67项，大力规范办税厅人员的行为文化。

     大力开展身边人教育身边人活动。年初以来，起鼓设擂，以“技能大比武”的形式，评选“文明服务之星”、“征管能手”、“文秘能手”，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。开展 “最美国税人”评选活动，全系统推荐“最美国税人”46人，经评审团遴选，25人成为“业务能手类”、“真诚服务类”、“公正清廉类”、“孝老爱亲类”等7个类别的“最美国税人”，其中苏奋志、张纯正被推荐为“河源好人”的候选人，既展现了国税队伍的精神风貌，又实现了以身边人身边事教育身边人。

     深入推进全市国税文化建设。实现以文化人，随着国税干部队伍精神文明不断进步，市国税局积淀形成具有丰富时代内涵和鲜明行业特征的国税文化，现“源”文化品牌理念、“守正出新和赋润源”的精神、“为国聚财、为民收税” 的组织使命、“绩效卓越、队伍优秀、社会满意” 的愿景目标等文化意识牢铸国税人心中，实现国税文化引导着国税人阔步前行。

     大力抓好文明宣传。以河源市国税局门户网络为平台，设立“精神文明建设”专栏，并运用微博、微信、QQ 群等多种媒介，充分展现干部职工文明风采，强化正确宣传导向，传播文明新风尚，使广大国税人耳濡目染，在潜移默化中受到精神文明建设的熏陶。

     文化大建设，让广大国税干部人员素质得到了较大提升，税收征管质量和效率有了明显变化，审批流程规范，服务优质，办税效率提高，税负减轻，时间缩短，得到纳税人点赞。

     作风大扫除净化文明环境

     国家税务总局局长王军曾撰文指出，国税系统在实施“扎根工程”过程中，要以“四风”突出问题为重点，开展一次大排查，以刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气集中发力，搞好作风大扫除，树立清风正气。

     为了进一步扫除不良作风，市国税局4-5 月份采取明察暗访、随机核查、重点抽查的形式，由班子成员率2 个“明察暗访”工作组，不打招呼、不事先通知、不要陪同，直接前往6个县区国税局和3个基层分局，专门就税务窗口文明服务情况、税务总局“三个三”要求落实情况等进行察访。该局纪检组长徐庆元说：“有问题并不可怕，可怕的是不敢去面对问题。通过这次察访，我们发现在日常工作中确实存在一些问题，比如办税服务制度落实不到位、办税人员业务不熟练、部分办税场所工作纪律松散等。我们不会对存在问题的同事求全责备，但会监督他们不断改进、完善自身。”

     在此基调下，国税作风建设再无后顾之忧。察访结束后，市国税局带领全市各级国税部门迅速展开了一场雷厉风行的作风大扫除，逐一对照存在问题制定相应整改措施并立即落实，统筹兼顾优化办税服务并提升办税效率，建章立制规范各项工作并防止问题“反弹”，重点落实绩效大考核，将158 个指标分解落实到部门、岗位和个人，形成以实绩评先选优的工作导向。

     便税大行动培育文明硕果

     无论是税制改革还是作风整治，内部建设的最终落脚点还是在外部，需要推动表层工作的发展。市国税局局长李保中表示，“创建全国文明单位”、实施“扎根工程”的根本目的，是要真正做到服务税户、服务基层、服务大局，使文明的种子在税务系统深深扎根、遍地开花、结出硕果。

     今年以来，国税系统通过“扎根工程”，在全市国税系统开展以“六提速、三减负、一首问” 为主要内容的“便民办税春风行动”，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。提速宣传咨询、提速登记办理、提速发票领用、提速多元办税、提速涉税审批、提速投诉处理，减轻表单填写负担、减轻资料报送负担、减轻涉税检查负担，推行首问责任制，全方位、多角度地改进和优化税收服务。重点展开标准化办税服务厅、24小时自助办税服务区建设，完善12366纳税服务热线，精简纸质资料报送并推行“免填单”、“一站式”、“一次性告知”服务，扩大“同城通办”涉税业务范围，探索实行“管理分区域、服务不分区” 的办税新模式等工作，最大限度便利纳税人、规范税务人，减轻纳税人的办税负担。

     河源国税“：扎根”为民的文明之师

     河源国税队伍究竟是怎样的一支队伍，或许一组数据能让人管中窥豹。

     1995年到2013年，河源国税系统累计组织税收收入233.2亿元，年年超额完成税收收入任务，年递增率达到20.97%；2013年，该系统共组织税收收入40.2亿元，同比增收2.05 亿元，税收总量比1995年翻了五番多。19年来，该系统累计办理出口退(免)税45.79 亿元，有力地推动了我市出口企业及外贸事业的发展，同时通过直接入库、财政返还、转移支付等途径将绝大部分的国税收入转化成河源地方财力，促进了全市经济社会的发展。

     数据耀眼，精神文明建设成效同样显著。过去的19 年里，市国税局共获国家级表彰6 次、省级表彰的78次（项）、当地政府表彰201 次（项）。其中，1997 年、2002 年，连平县国税局、源城区国税局分别被国家人事部、国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”荣誉称号；2009 年、2013 年，连平县国税局忠信税务分局、紫金县国税局纳税服务股分别被全国妇女巾帼建功活动领导小组授予“全国巾帼文明岗”；连平县国税局2009 年被中央文明委、人事部授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号、2011 年被中央精神文明建设指导委员会授予“第二届全国文明单位”；市国税局、源城区国税局、紫金县国税局、东源县国税局分别于2005 年、2009 年、2011 年被省委省政府评为“广东省文明单位”。

     “相对于这些荣誉来说，更让我感到欣慰的是，这10年来，全市国税系统没有发生一宗重大涉税案件，没有发现一位干部职工参与涉税案件，没有一位干部职工因廉政问题受到党纪、政纪、刑事处分，说明我们的事业一直是在健康的环境下发展，我们的员工一直恪守廉洁奉公。”李保中说，“这些成绩的取得，是我们始终坚持以组织收入为中心，推进依法治税，强化税收征管，坚持‘三个文明’一起抓，通过文明创建强化理念熏陶，提升精神境界，增强队伍活力的结果。”

     本报记者 黄冉 文/图 通讯员 欧阳越