民生无小事，枝叶总关情。民生事业是关系广大群众切身利益的公共事业，是保障群众共享经济社会发展成果的基石。数据统计，刚刚过去的2014 年，我市财政对保障和完善民生的支出超过了148 亿元，几乎占全市财政总支出的四分之三。

河源作为后发地区，在民生建设上点多面广、工作量极大，在经济大发展的同时，市委市政府没有忽视民生发展，相关部门主动服务基层群众，暖了人民群众心。如果要概括总结2014 年河源的民生事业建设，那就是民生理念更加成熟，保障民生措施更加有力，民生领域改革决心更加坚定。

医疗救助：

“一站式”即时结算全覆盖

去年，全市资助城乡低保对象和农村五保对象参加城乡基本医疗保险的人数达到近20 万，参保率实现100%。对农村五保户和城镇“三无人员”实行了门诊、住院等基本医疗费用全额救助措施，同时将低保对象政策范围内住院自付医疗费用的救助比例扩大到 70%以上。

值得一提的是，市民政局去年联合财政、人社、卫计等部门出台了《河源市城乡特困居民医疗救助实施办法》，各县区也相继制定政策，全面推行医疗救助“一站式”即时结算办法，符合条件的困难群众和优抚对象在居民医疗保险定点单位，可凭身份证和相关证件享受基本医疗保险和基本医疗救助（补助）同步结算，无须四处奔波，所有报销、优惠、减免、补助政策可以在医院一站搞定。

减灾救灾：

“全倒户”全有新房住

去年，我市受各种灾害影响，因灾倒塌房屋共386 间，“全倒户”95 户。为确保灾民有地方住，市财政共拨付47.5 万元“全倒户”重建资金。截至去年底，95 户“全倒户”重建项目已全部动工，其中竣工88户。

数据统计，去年全市共发放灾后应急救助和重建家园资金1720 余万元，有效保障了受灾群众的基本生活。

社会养老：

民办养老机构从无到有

去年，我市以“社会养老服务体系建设推进年”为抓手，继续加强养老服务体系建设，尤其加大了县级福利院改扩建和农村社会养老设施建设力度。据了解，各县区均按照农村“幸福院”建设标准，共投入941 万元，改扩建老年人活动场所，添置娱乐设施设备，增设日间照料床位233 张，较好地完成了69个农村“幸福院”建设任务。

另外，我市民办养老机构也在去年实现了“零”的突破，两家有爱心、有实力、有经验的企业分别兴办养老机构，其中河源巴登新城投资有限公司率先开展了异地养老试点工作，市同济医院则在其建设的养老机构中实行了医养结合。这些民办养老机构的建立增强了社会养老服务的生机和活力。

就业创业：

新增就业岗位超4万个

去年1 至12 月，我市新增就业岗位 41603 个，安置失业人员再就业10227 人，城镇登记失业率得到有效控制，维持在2.44% 以内。为了促进用工需求高效对接，相关部门积极搭建供需平台，组织开展了“春风行动”、“南粤春暖”、高校毕业生“一企一岗·互济共赢”等300 多场专项招聘活动，进一步扩大了就业容量。

针对我市创业者的创业需求，相关部门去年累计为创业者发放小额担保贷款3276 万元，并认真落实了税费减免等创业优惠政策，推动创业的同时也带动了就业。

社会保险：

社保收入支出齐齐增长32%

截至去年底，我市社会保险基金总收入为46 亿多元，总支出达到33.4 亿多元，同比均大幅增长了32%。收入支出的增长，得益于我市覆盖率极高的城乡社会保险制度。据悉，我市去年城乡居民社会养老保险和城乡基本医疗保险的参保率均达到99% 以上，相关部门还制订出台了一系列规定，建立了全市统一的城乡社会保险制度。

社保覆盖面不断扩大的同时，社保待遇也在稳步提高。据悉，去年我市企业离退休人员人均每月的养老金增加了251 元，达到 1481元，制度吸引力得到增强。