核心提示

日前，和平县委组织部与深圳福田区委组织部共同制定了《关于推进省定贫困村党建标准化建设的意见》，针对当前农村治理体系不够健全、党组织和党员管理不到位、服务群众的能力意识弱、党员作用发挥不明显等一一给出具体的解决方案，以切实加强并推进全县38 个省定贫困村党建标准化建设，积极探索“双精准”扶贫下“福田——和平”党建标准化模式，让党的旗帜飘扬在扶贫最前沿。目前，包括合水镇兴径村在内，先期确定的9 个试点村已基本完成党建标准化建设，接下来，还将逐步推进，确保2017 年内全部完成。

通过开展党建工作，和平人民安居乐业，和平县也变得越来越美。肖志坚 摄

抓党建促扶贫带来新变化

在贫困山区，很多年青人常眼羡大都市的繁华，于是别家离乡喜欢“孔雀特区飞”，到珠三角谋求更大的发展机会，而作为兴径村建档立卡贫困户李新娣家中长子，今年24 岁的邓金堂年初从深圳“飞” 回和平后，就再也没有离开过，如今他种植的20 多亩百香果已是硕果累累，自今年9 月开始销售，目前收入超过1 万多元。由于品质好，卖相也不错，一次性就向深圳发货20 箱6 斤装的百香果。接下来，他还计划通过“互联网+户外+农业”、 “实体店批发+微店零售”、体验式农家乐等多元化销售模式，引入传统手工自酿果酒、发展林下经济等多种方式，建设农家庄园，在农村闯出一条致富路。

福田区企业发展服务中心驻合水镇兴径村扶贫工作队队长郑泳滨对他也是赞赏有加，评价说“出身贫困，然有志气，创业有干劲！”好苗子就应该好好培养，目前兴径村党支部已研究确定其为入党积极分子考察对象，还把其作为村里致富带头人重点培养对象，推荐参加团市委组织的“领头雁”农村青年人才交流培训，寄望他能在助力脱贫攻坚战中发挥骨干引领作用，辐射带动更多贫困户创新创业、致富奔康。

“党建”也要“穿衣戴帽”

这次新时期精准扶贫中，由深圳福田区委组织部（区编办）、区企服中心、河源市公路局等共同帮扶兴径村脱贫。在精准帮扶驻村工作日志上，记者注意到， 5 月23 日，驻村工作队分别与县、镇、村对接后，正式开始驻村开展工作。6 月 15 日，深圳福田区驻和平县工作组进村检查指导扶贫工作，首次提出党建标准化试点村构想。如今，兴径村已被和平县确定为全县9 个党建标准化试点省定贫困村之一。

要把党的力量挺在脱贫攻坚主战场的最前沿，抓党建工作，一点也不能马虎。就拿村委会门口悬挂的“中共合水镇兴径村支部委员会”和“和平县合水镇兴径村民委员会”两块牌子悬挂的左右顺序来说，5月23日，郑泳滨刚一进村，就觉得不妥，原来两块牌子左右顺序挂反了，马上进行了规范，按标准顺序调整过来。这一标准，已与深圳福田区各村（居）委会达成了一致。他说，可能的话，还计划向周边其他村进行推广。

如今，走进兴径村委会，醒目的“兴径村党群活动服务中心”标识牌让人眼前一亮。除此之外，含有“党建+扶贫”元素的路边导向牌、宣传栏、门头、门牌、制度牌、工作证、台牌等都进行了统一的名称和标识的更新。

说起驻村工作队，老党员曾欠娣一脸的满意。

一个党员也不能落下

目前兴径村在册党员有26个，留在村里的仅有10个，其他的多在外地务工。驻村工作队5月23日进村后，根据调查摸底情况，于7月1日正式组建了“兴径村党支部学习群”，目前已吸收了近20 名党员加入该群。为推进党建标准化工作，除了组建了“兴径村党支部学习群”外，驻村工作队还加大了宣传力度，在人口相对集中的地方宣挂横幅，张贴标语，不但让每个党员感受到浓厚的学习氛围，而且让群众也感受到“两学一做”的学习教育氛围。

今年83 岁的老党员曾欠娣，家住兴径村博山片，从家里到村委会开会需要走2里路。每次听说开党员会，她兴致都很高，次次都不缺席。曾欠娣出生在邻县连平绣缎坳头村，1954年1月1日入党，1955年转为正式党员，以前在当地高级社当社长，后来在村里干妇女主任，对当时风靡一时的“老三篇”记忆犹新，至今还能背诵《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等一些经典语录。

曾欠娣家里现在有3 个党员，儿子是党员，孙子也是党员，可谓一家三代代代红。说起驻村工作组，曾阿婆是一脸的满意地说：“郑队长每隔一段时间都来看我，要开党员会了每次还专程上门通知我开会，这党员学习会就是要经常开才行！”

点滴之举见真情

记者在采访中了解到，帮扶单位福田区委组织部（区编办）19名党员干部、区企服中心21 名党员干部已“一对一”挂钩了 40 户建档立卡贫困户。燕山片的贫困户曾甫江今年72岁，因中风卧病在床已8年多了，每天还需要进行药物治疗。驻村工作队进村后，也加大了对他家的帮扶力度。12 月1 日，驻村工作队还到他家去看望，并与村干部商量，看其是否符合大病医疗救治的范围，尽可能帮助其纳入大病救治的“笼子”，以减轻其家庭负担。

党建工作也起到潜移默化的作用。兴径村的党员也积极助力扶贫工作，积极在项目实施过程中当好监督员、协调员，做好与村民的沟通协调，以确保项目顺利实施。

解码党建“五大”标准化

组织建设标准化

根据省、市统一部署，省定贫困村选派了市、县及对口帮扶单位的科级干部担任第一书记、工作队队长。驻村第一书记着力加强村“两委”班子建设、“两学一做”学习教育、村级后备干部的选拔培养以及党员发展工作；通过经常入户走访，大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，为群众办实事，推动精准扶贫，不断提高群众满意度。

党员管理标准化

针对贫困地区党组织空心化现象严重，驻村工作队联系外出务工党员，通过微信群等方式加强组织关系管理，开展线上 “两学一做”教育等，防止出现党员组织关系“挂空”。同时严格按照党章和有关规定，做好发展党员工作。

基层治理结构标准化

强化村级党组织的政治功能，切实加强基层治理工作，建立健全以村级党组织为领导核心，村委会、村集体经济组织、合作社、村民小组等积极参与和有序运转的治理架构。村级党组织行使村重要事项决定权、领导保障权和管理监督权；在村级党组织的领导下，村委会以村民需求为导向，依法组织村民开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

服务群众标准化

村办公用房面积不低于250平方米，服务群众用房面积不低于400平方米。在工作组的努力下，目前各试点村均已设立党群活动服务中心，在村级党组织的领导下，整合各方面力量开展服务，并在服务群众的工作中突出党组织的作用，树立党的形象。

工作职责标准化

明确村级党组织书记对全村工作负全面责任，主持研究村重大事项，按议事决策机制作出决定；牵头制定村级党组织工作计划并组织实施；抓好党组织领导班子自身建设，加强对村党员和群众的教育、管理、监督；带领党组织和党员为群众办实事好事。

本报记者 张涛 特约记者 吴焕逸