权责清单织牢权力“笼子”
本报1 月14 日报道:经过近4 个月的梳理、审核、确认,河源市政府工作部门权责清单近日正式形成,待权责清单公布后,群众只需根据自身需要,登录市政府门户网站及其工作部门网站、网上办事大厅、办事窗口等,即可随时检索查询 42 个市直部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等9+N类共5155 项行政事项。
点评:编制权责清单,就是以清单形式列明政府部门的行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,以防止出现权力真空和监管缺失。换言之,清单所涵盖的范围就是行政权责的合法行使范围,清单以外就是行政权力不能随意进入的“ 禁区”。纵观现行的行政架构,政府部门的权力行使和职责履行或不乏相关的文件要求及部门规章,但由于许多内容存在的表述笼统、边界模糊和操作性不强等制度性短板,导致权力运行过程中越位与缺位情况时有发生,这既有悖法治政府和效能政府的要求,也让权力独大、权力寻租及慵懒怠政等行为有了滋生土壤和可乘之机。制度的生命力在于践行,期待此次我市确定权责清单能够不负民众厚望破除顽疾,为日后行政体制进一步改革探索经验、领航铺路。
本报1 月13 日报道:西片区是建市后市区开发最早的地区之一,但随着城市发展重心的转移,西片区的建设逐渐停滞,进而与市区整体发展脱节。近日,《河源市西优工程总体实施方案》正式印发,明确我市要用10 年时间全面建设西片区,显著改善该地区面貌,补齐民生短板。
点评:即使是在全世界最发达的美国,其每一座城市中也会有相对落后的地区,比如难民营。城市发展的不协调,似乎是城市建设的通病。站在理论的角度,城市建设有所侧重、不乱撒胡椒面是正确的,因为只有把地方有限的财力集中起来,才能起到明显的效果,不然,全面建设的结果只能是全面落后。然而,生活在同一个城市中,每个人都应该享有同等的交通、环境等基础设施条件,这就要求政府必须加大对落后地区城市建设的投入。河源财力薄弱,此次投入几十亿元进行西优工程体现了党委政府改善民生的决心,也彰显了党委政府集中力量办大事的施政智慧。
栏目主持:黄冉
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