本报讯 记者 张涛 昨日，全市推进基层公共服务综合平台建设工作动员暨试点现场会在紫金县召开。据悉，在紫金县试点的基础上，今年起，我市将全面铺开基层公共服务综合平台建设，形成三级公共服务平台全面整合建立，6 月底前将基层公共服务全面延伸至行政村（社区），力争公共服务事项一站式办理率达到90%以上，网上申报办理率达到80%以上，全流程网上办理率达50%以上。

试点

131项业务可在村办理

记者昨日在紫金县紫城镇横径村公共服务站了解到，该站目前设有综合代办、基层党建、社会事务等事项办理及业务咨询窗口，可办理计生、户籍、社保、医保、社会救助、就业、兵役及其他事项达131项，到目前为止，已为村民办理业务超过30 项。虽然昨日下雨，但该站一上午就办理或接受了9项业务。

加强基层公共服务综合平台建设是省委、省政府的一项重要决策部署，是深入贯彻中央和省创新基层治理，解决基层公共服务“最后一公里”问题必由之举。作为全省8 个基层公共服务综合平台建设试点单位之一，紫金县从去年下半年启动试点建设工作，取得显著成效。截至目前，集“党务信息、党风廉政、日常生活、就业服务、交通出行、产权流转”等功能于一体的县级公共服务中心和全县16 个镇级公共服务中心、271 个村级公共服务站全面建成使用，实现了基层公共服务全覆盖。目前，村级公共服务站共接待群众8130 人次，受理业务5425 宗、代办送上级办理1356 宗，镇级公共服务中心共受理业务9668 宗，县级公共服务中心共受理业务5790宗，办结5790宗。

成效

平台可强化基层服务手段

近年来，国家和省连续出台了一系列惠民政策，资金投入之大、支持领域之广、受益群众之多前所未有。但在投入大幅增加的同时，群众的满意度往往与投入水平不成正比，个别地区甚至出现投入越多，群众满意度越低等现象。究其原因，除了为民办事尊重民意不够外，还存在着基层公共服务手段落后，“最后一公里”不到位等。

紫金县的试点证明，通过推进基层公共服务综合平台建设，将有助于各地各部门规范管理，堵塞政策实施中的漏洞，增强惠民政策的实施效果。据悉，接下来，紫金县还计划将123 项面向社会直接实施管理的审批事项全部按要求下放到镇、村，切实方便服务基层、企业和群众。

推进

将基层公共服务全面延伸

会议提出，今年6 月底前建立集政务服务、文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口党建等于一体的县（区）、镇（乡、街道）、村（社区）三级多功能公共服务综合服务平台，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化，将面向基层群众的公共服务事项纳入县、镇、村（社区）三级综合平台集中办理，以实现公共服务事项 “一站式”办理、“一条龙”服务。

建设基层公共服务综合平台需要经费、人员、系统和场所投入，其中经费投入至关重要。以紫金县为例，该县采取“以奖代补” 的形式，投入建设经费达1842 万元。为此，我市计划加大对财力薄弱镇（乡、街道）的财政转移支付力度，提高镇（乡、街道）公共服务的保障能力，2015 年至2017 年分3 年逐步将省对欠发达地区困难镇补助标准提高到平均每个镇200 万元，同时，采取省市补助、县（区）统筹保障的方式，促进建立政府适当补助为辅、村（社区）自我积累为主的村（社区）组织工作经费保障机制。