新华社1 月18 日 讯 近日，国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求民办教育要坚持“ 育人为本、德育为先，分类管理、公益导向，优化环境、综合施策，依法管理、规范办学，鼓励改革、上下联动”的原则，着重从六个方面部署推进。

点评：在这份意见中，政府部门把给非营利性民办学校的补贴、拨款纳入财政预算，并提出向民办学校购买就读学位、政策咨询等教育服务，这无疑有利于打破公办与民办的界限，消除对民办教育的歧视。《意见》中首次对 “非营利”概念作出了清晰界定。其实，非营利不是指免费或者低收费，而是“举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学”。《意见》还明确，“非营利性民办学校收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价”，这可以消除民办教育者在收费问题上的顾虑。

目前，全国共有民办幼儿园 15.42 万所，民办义务教育阶段学校1.11 万所，民办高中阶段学校 4902 所，民办高等学校742 所，本专科在校生616.20 万人。以上民办教育机构均在逐年增加。尽管目前大多民办学校收费被外界认为过高，部分地区公办学校学位出现供不应求局面。公办学校没学位，家长只能把孩子送到民办学校，或许一年下来高昂的学费让一个家庭吃不消。但笔者认为，民办学校应该收费与质量对等。细读《意见》发现，“质量”一词在全文频繁出现，明确民办学校办学注重教学质量，注重师资质量，打消社会对于教育结合资本而丧失教育质量以及社会效益的担忧。

笔者认为，一方面在招生条件方面，政府可给予优质品牌学校更多的自主权；另一方面，政府应强化对民办学校进行质量考核以及相应的处罚等，以提高民办学校忽视教育质量造成不良影响的成本，对民办教育质量设一道 “卡”，表明民办教育借力资本依然需要将教育质量作为首要考核目标，民办学校在加速扩张的同时必须严把教育质量关，注重教育品牌，注重品德教育。尤其是营利性明确之后，注重教育品牌和学校内涵建设等方面将更加受市场关注，教育的品牌溢价效应将凸显。

本报记者 吴奕镇