2 月28 日，人民日报刊发《国务院教育督导委员会2016 年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单》，其中广东省汕头市、湛江市、茂名市、汕尾市、潮州市共5 个城市13个县、区在名单之列。

自2013 年国家启动义务教育均衡发展基本均衡县（市、区）的督导评估认定工作以来，全国教育督导系统将教育均衡发展作为义务教育的战略性任务。全国各地教育部门、教育机构从软硬两方面缩小距离，提升教育质量。截至去年底，全国实现义务教育发展基本均衡的县（市、区）累计达到1824个。

尽管如此，我国目前城乡之间、东西部之间、区域之间，义务教育点与点之间的距离，依然不容小觑。近年来，随着务工进城，务工人员子女跟随父母转校走读，生源从农村转到城市。人一少，教育部门会根据比例将教师资源进行调整，特别是农村仅剩下的教学点，几个人的学校，配备的师资也会相应减少。

偏僻乡村教师留不住，自然有多个原因：待遇低，距离城市远，发展空间小。年轻教师留在农村找不到对象也成了离开的理由。优秀教师、年轻教师离开农村，势必导致农村教育质量下降，教育均衡从何而谈。笔者认为，乡村义务教育发展目前主要受困于乡村教师的匮乏，特别是乡村高素质教师的匮乏。在推进城乡义务教育一体化建设与发展均衡教育的当前，应该重点关注、解决乡村教师的待遇问题，让乡村教师留得住、愿尽心。

与此同时，在地方落实帮扶政策之后，还要给出明确的时间表，以阶段性“均衡”目标让公众看到明确的希望，让薄弱学校看到均衡政策的铁腕与决心。县域内的义务教育均衡，一定是在保持学校科学合理布局基础上的均衡。义务教育是公共产品，农村孩子应与城市孩子平等地享有。政府部门在鼓励兴办民办教育的同时，理应也要为公办质量、农村教学下下功夫，真正达到教育均衡。

吴奕镇