要求部署

大力扶持创业就业

在今年的市政府工作报告中，大力扶持创业就业被列入要突出办好的“十件民生实事”中，作为今年我市政府工作的重要工作内容。今年，我市将支持建设1 个市级示范性创业孵化基地；加强劳动力技能培训，补贴参加技能晋升培训的劳动者1 万人次；实施创业培训1800 人，促进创业1800 人，城镇新增就业 3.5 万人，帮扶失业人员再就业7000 人、就业困难人员再就业1000人。

民生计划

建设高新区创业孵化基地

2017 年，人社局将紧紧围绕上述工作目标，全力贯彻落实去年正式实施的《关于进一步促进创业带动就业工作的意见》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《河源市促进人才优先发展若干措施》等有关政策，继续办好 “赢在河源”、青年创新创业大赛两大创业赛事，建设我市第二个市级示范型创业孵化基地。

据悉，我市去年建设的第一个市级示范型创业孵化基地已经在有序开展工作，目前入驻基地的企业有32 家，众创团队 18个。基地还计划在今年开展为数12期的产品展会，大力推荐优秀创业企业参加省市内的创业赛事、产品展会等，以帮助河源的初创企业展示自身、打开销路。

A、扶持政策护航创业就业者

黄剑略是一名初创者，在 2016 年的9 月开始筹办公司，目前其公司入驻河源市创业孵化示范基地，拥有员工13 人。在过去，黄剑略是一名普通的打工仔，在一家电子厂上班。近两年，河源创业就业环境的改善令他也起了“下海”的心思，正好，一个烹饪行业的朋友找上了他。“我朋友就说河源的市场在这方面还是一个空白，我们就想要开一个网上商城，给河源的超市、商城配送食材。”黄剑略说。

黄剑略和伙伴都是初次创业，对一切都是懵懂的，他首先面临的就是资金链的难关。“我们入住孵化基地，首先租金问题就解决了。而且，在这里，提供免费培训的老师们对我们的创业道路给予了非常大的帮助，不管是什么问题都能得到详细解答。创业者聚在这里，也能互相交流，以后还可以合作。”黄剑略表示，河源的创业就业扶持政策给了他极大帮助。

根据我市政策，入驻基地的企业将免租两年，而全市范围内符合条件的创业者还将得到包括创业资助一次性5000 元、创业孵化补贴3000 元、创业带动就业补贴每人次2000 元（第四人及以上每人次3000 元，最高不超过3 万 5千元）等一系列创业补助。

B、创业者盼继续放宽政策限制

河源市创业孵化示范基地主任朱少君认为，目前我市的创业就业环境在政府一系列扶持政策的出台下已经大为改善，也因此吸引了一批外出打工的市民回乡创业就业，但是，政策在落实中也反映了一些问题，应当再进一步放宽补助条件。

在我市的创业就业政策中，为了防止出现恶意套取扶持资金的情况，各项补助、资助基本上都设置了前提条件，例如创业资助就要求创业者必须是5 类人（在校及毕业5 年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生，出国（境）留学回国人员，复员转业退役军人，登记失业人员，就业困难人员）。这些限制条件造成在政策落实中只有很少一部分创业者可以享受到政策红利。黄剑略说，自己因为只是初中毕业，又不是退伍军人，年龄上也不符合就业困难人员的条件，所以这些补助他其实并没有享受到。“但是，我们原先作为一个普通打工人员，现在出来创业，存在很多困难，也是需要政策扶持的人群。” 黄剑略认为，河源既然要鼓励创业，国家既然提出的是“大众创业、万众创新”，就应该放宽政策限制，给予普通创业者一些支持。

本报记者 杨容