“放开养老服务市场，引导社会力量参与养老服务”“破解珠三角地区公办养老机构‘一床难求’局面”……在全国人大代表专题调研工作座谈会上，全国人大代表与广东省相关部门围绕养老服务，就放开养老服务市场、落实福利补贴和社保制度、加强医养融合、完善养老服务设施等方面展开讨论。

每千名老人拥有床位30.4张

在座谈会上，据省民政厅副厅长饶美奕、省发展改革委副巡视员张展宏透露，两个部门联合起草的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》即将出台，将进一步引导社会力量进入养老行业，改革公办养老机构。

《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，到2020 年，每千名老人拥有养老服务床位数达到35 张以上。据省民政厅统计数据，截至2016 年底，广东全省养老机构共有2725 家，养老床位数38.6 万张，每千名老人拥有床位30.4张。

“我省养老床位数相对集中在珠三角地区，欠发达地区床位少，并且机构分散。”饶美奕说。为均衡区域、城乡养老资源配置，据省财政厅副巡视员苏凤玲介绍，2016 年，省财政安排下达中央和省养老服务体系建设资金4.22 亿元，用于支持全省特别是经济欠发达地区养老服务体系建设。今年，省财政新增安排预算 1.27 亿元，并通过政府和社会资金合作模式（PPP）项目，多渠道筹措资金推动养老服务体系建设。

饶美奕认为，除了政府购买服务之外，也应引导社会力量参与养老服务。“支持社会资本举办养老机构，同时把嵌入社区式小型养老机构等作为居家社区养老服务设施建设重点。”

据省民政厅统计数据，截至2016 年底，我省城乡社区养老服务设施共有3.4 万个，城市社区养老服务设施覆盖率达到96.2%，农村达到85%。

发放高龄津贴超过14亿

近年来，广东不断完善老年人福利补贴制度、社会保险制度、养老人才队伍建设等，提升养老服务水平。

据省民政厅统计数据，截至2016 年底，我省21 个地级以上市均建立普惠型80 岁以上高龄老人补贴制度，各级财政用于发放高龄津贴的资金超过14 亿元，领取高龄津贴的老年人总数超过225 万人，成为全国高龄补贴制度覆盖面最广，受益老年人数最多的省份。在城乡居民养老保险方面，据省人力资源和社会保障厅调研员钟仕颖介绍，截至今年6 月底，全省城乡居民参保人数超过2540 万人，参保率达99%以上。

据南方日报