近年来，我市政府采购工作在源头上治理腐败、节约财政资金、维护国家利益和社会公共利益、发挥政策功能、促进经济社会发展等方面起到了积极的作用，更是提出了要以“省时、省钱、省事”为目标，为了实现这个目标，市公共资源交易中心一直在努力，向科技要效果。今年 5 月，市交易中心举办了市直行政事业单位政府采购业务培训班，就如何在广东省电子化采购执行平台操作进行了学习培训。今年6 月底，我市将实现从协议供货电子化采购方式向批量采购、网上竞价、电商直购、定点采购等采购模式的转变。

政府采购电子化平台操作培训。

改革出成效 迈向新目标

我市在政府采购范围和规模方面，逐年“由窄变宽”，规模也“由小变大”。据统计，我市政府采购从2013 年的8.97 亿元增加到去年的32.03 亿元，3 年时间翻了3 倍。但在采购资金不断增加的同时，每年的节约率都保持在5%左右。3 年来，通过市交易中心政府采购，累计节约财政资金约3.95 亿元，取得了较好的经济和社会效益。

近年来，随着我市经济社会形势的发展变化，政府采购工作的不适应性越来越明显，存在货物和服务项目公开招标数额标准和政府集中采购目录以外货物和服务项目限额标准过低，采购手续繁琐、流程过长，工作效率不够高、效益不够好、监管不够到位等问题，要解决好存在的问题，迫切需要通过改革创新来切实加以改进和提高。

为解决政府采购工作中存在的不足，我市于 2016 年11 月召开了专题研究政府采购改革工作会议，提出要以“省时、省钱、省事”为目标，按照能放则放、能松则松、能简则简的改革思路，进一步深化政府采购制度改革。同时，今后，市交易中心将通过开展政府采购专项检查，扎实推进政府采购信息公开，严格政府采购方式审批，规范政府采购评审专家管理，大力推进政府采购业务培训，有效提高了监管水平，让政府采购在阳光下开展，促进了政府采购的廉政建设。

政府采购变得更透明更便捷

为贯彻落实市委市政府关于深化政府采购制度改革的部署，市财政局牵头制定了《关于进一步深化政府采购制度改革的意见》，对政府采购制度的改革提出了 6 大方面共17 项的改革措施。

在全市政府采购电子化平台培训会上，市财政局相关领导对做好政府采购提出了具体要求。

健全制度 拓宽采购渠道

据了解，我市政府采购制度改革主要是统一全市政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准。严格执行我省今年政府集中采购目录及采购限额标准，进一步提高采购起点金额标准和公开招标数额标准。

在具体部门集中采购项目及分散类的采购项目的采购起点金额标准由原来的20 万元提高为 50 万元以上，没达到采购起点金额的，即50 万元以下的，全面简化流程，不纳入政府采购管理范畴，由部门自行采购；公开招标数额标准由原来的60 万元全市统一提高为200 万元。其次，完善政府采购预算编制和项目预算评审。在预算评审制度改革方面，推广购买社会服务方式，即第三方专业机构评审，预算评审标准从原来的30 万元提高到50 万元以上。为完善政府采购预算，下一步，市财政局将牵头制定采购项目预算评审的操作规程，进一步明确评审流程、时限要求等。再次，完善专家论证及合同备案制度。对于较大项目，即须对采购需求和招标文件进行论证的项目，标准由原来的300 万元以上提高为600 万元以上；实行政府采购项目采购合同备案制度，对未予以备案的，将不予办理合同款项的支付。为开展便民服务，市交易中心完善了电子化政府采购平台，6 月底前要实现从协议供货电子化采购方式向批量采购、网上竞价、电商直购、定点采购等采购模式的转变。为更有效做好政府采购工作，市交易中心还将积极探索实施教育、卫计两大部门系统的政府采购改革试点。对教育、卫计两大部门系统的专业实训耗材、医疗耗材等相对专业且品种繁多的耗材采购，全面简化采购流程，由采购单位根据实际需求自行组织采购。目前，财政、教育、卫计部门正研究制定改革试点具体实施方案。

建立信用记录 加强采购专项检查

政府采购信息的公开，才能促进采购的公平公正。为此，市交易中心推进政府采购信息公开，加大政府采购信息公开力度，建立覆盖政府采购全过程的信息公开机制，更好地接受社会监督和推进政府采购信用体系建设，建立政府采购信用信息记录、查询和使用制度，促进守信激励、失信约束。

在具体的政府采购工作中，明确采购人主体责任，进一步强化采购需求管理、完善履约验收管理和强化内部控制管理。建立和完善采购人内部控制管理机制，明确相关岗位的职责权限，加强内部监督和管理。对每一项政府采购工作，将进一步规范政府采购的评审专家管理和规范政府采购评审专家抽取工作，实行网上登记抽取政府采购评审专家。市交易中心要发挥政府采购政策功能，要落实中小企业、节能环保等政府采购政策功能和优化进口产品核准程序，严格执行采购进口产品报批制度。

为提高政府采购管理服务效能，今后，财政等监管部门将进一步加大政府采购专项检查、政府采购宣传培训活动等工作力度，切实提高各采购当事人依法采购的意识和能力，规范政府采购行为，促进全市政府采购工作健康、良性发展。

本报记者 刁城邦 通讯员 张运标 黄燕