昨日，市委七届四次全会召开，会上，市委书记丁 红都作了题为《高举习近平新时代中国特色社会主义 思想伟大旗帜，为决胜小康率先振兴同步现代化而不 懈奋斗》的报告。从报告中的数据可以看到，2017 年我 市经济在逆势中稳健增长，社会各项事业取得新进步， 收获丰厚。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革 开放40 周年和河源建市30 年，是决胜全面建成小康社 会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，报告通篇 立足市情谋划发展，字句紧扣发展惠及民生，为河源科 学发展描绘了一幅振奋人心、催人奋进的美好蓝图，为 推进我市建设粤港澳大湾区东北部核心城市，决胜小 康、率先振兴和同步现代化指明了前进方向。

2017 年成绩单

2017 年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年， 也是河源发展极不平凡的一年。面对经济持续下行压力，我市 积极推进供给侧结构改革，大力扶持实体经济发展，加快农村一 二三产业融合发展，主动参与粤港澳大湾区城市群分工，全市经 济平稳发展。

全市经济平稳发展

预计实现地区生产总值 996 亿元，比增5.5%；

完成规模以上工业增加 值369 亿元，比增4.3%；

固定资产投资763.1 亿 元，比增17%；

社会消费品零售总额 585.8 亿元，比增9%；

地方一般公共预算收入 71.2 亿元，按可比口径增长 5.7%。

脱贫攻坚取得明显成效

两年累计88160 人实现脱贫；

255 个贫困村创建新农村示范村全面启动；

省级新农村示范片建设顺利推进；

改造了农村危房5600 户；

对口帮扶签约投资超10 亿元的项目5 个。

综合交通网络初步形成

汕昆高速建成通车；

河惠莞高速全线动工；

武深高速、赣深高铁加快建设；

河紫高速、龙梅龙客专等一批项目 前期工作稳步推进；

航道、机场规划取得新突破；

粤港澳大湾区东北部交通枢纽加 快构建；

国省道和县乡公路改造扎实推进；

“四好农村路”加快构建。

产业加快转型升级

全市工业园区投入基础建设资金26亿元；

实现工业园区“三通一平”6.7 平方公里；

中兴通讯(河源)基地项目启动搬迁；

共签约项目185 个，总投资440 亿元；

完成技改投资比增43.5%；

净增高新技术企业36 家，总数达102 家；

新组建省级工程技术研究中心38 家；

新增国家级、省级科技企业孵化器各一家。

2018 年工作展望

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，做好今年的各项工作意义重 大。报告对我市2018 年工作作了全面部署，提出将重点做好九个方面的 工作，不断夯实决胜小康、率先振兴、同步现代化基础。

经济社会发展预期目标

经济增长预期目标为7%左右；

规模以上工业增加值增长7%；

固定资产投资增长15%；

地方一般公共预算收入增长8%；

社会消费品零售总额增长9%；

城乡居民收入增长与经济增长基本同步；

主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成省下达目标任务；

供给侧结构性改革尤其是一降一补取得实质性进展；

金融财政风险有序有效防控。

重点一

深化供给侧结构性改 革，推进现代化经济体系 建设

报告指出，2018 年，我市要牢 牢把握高质量发展这一根本要求， 把发展的着力点放在实体经济上, “破”“立”“降”并举，把提高供给体 系质量作为主攻方向不断增强经 济质量优势。深入推进“三去一降 一补”，统筹推进去库存、无杠杆， 大力降低实体经济成本，加快推进 基础设施供给侧结构性改革。同 时，要大力发展实体经济，培育壮 大新一代电子信息、高端装备制 造、新材料、新能源、新医药、生命 健康等新兴产业，激发各类市场主 体活力，深入推进质量强市建设； 要加快培育现代服务业，加快生产 性服务业发展，大力发展现代物流 业、金融新业态以及生态健康休闲 旅游业。

重点二

打好精准脱贫攻坚战， 着力提高扶贫质量成效

报告提出，要把打赢精准脱贫 攻坚战作为头等大事，把提高脱贫 质量放在首位，着力提高扶贫质量 和成效。要强化扶贫责任落实，努 力实现开发式扶贫，深入实施脱贫 攻坚“八项工程”，注重扶贫同扶 志、扶智相结合；巩固完善脱贫长 效机制，推进构建专项扶贫、行业 扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫 格局；统筹推进新农村建设，用一 年时间把255 个省定贫困村建成 整洁村、再用两年时间建成新农村 示范村，到2025 年把全市农村建 成具有岭南文化气息和客家人文 特色的美丽乡村。

重点三

打造粤港澳大湾区东北 部交通枢纽，强化现代要素向 河源便捷流通的区位优势

报告提出，我市要加快打通以 高速公路、高速铁路、航空运输、港 口航运为主的外联“动脉血管”，拓 展以中心城区与各县城间快速通 道、中心城区各功能板块间连接通 道为主的内联“静脉血管”，疏通以 农村公路为主的循环“毛细血管”， 建设通达珠三角、连通周边、覆盖全 市的现代化综合交通运输体系。

要全力推进重点交通项目建 设，全力配合赣深高铁建设，争取 龙梅龙高铁开工建设，积极推进广 河客专、龙(川)汕(尾)铁路、龙(川) 韶(关)铁路规划；配合加快武深、 河惠莞高速设，推动河紫高速等 规划实施，启动粤赣高速热水段 扩建工程，积极谋划河惠深、河 增、龙寻高速。

重点四

实施都市经济带动战 略，形成现代要素向中心城 区集聚的发展态势

报告指出，要统筹空间、规模、 产业三大结构和生产生活、生态三 大布局，抓好规划、建设、管理三大 环节，加快做强做大都市经济主 体，完善城市功能布局，提升城市 综合承载力，构建以中心城区为龙 头、各县城为支撑、市县镇村协调 发展的城镇格局。

要科学优化城市规划体系，高 起点谋划新一轮城市总体规划，优 化完善“1+6”规划体系，统筹打造 “三江六岸”生态景观城市功能廊 道，统筹老城区、城市北区、东源县 城、江东新区、高新区、城市西部六 大片区发展；统筹推进城市开发建 设，创新城市开发建设管理，打造 智慧生态现代新城。

重点五

积极实施创新驱动发 展战略，推动产业加快转型 升级

报告提出，我市要把创新作为 产业转型升级的核心驱动力，实现 新旧动能转换，推动形成与粤港澳 大湾区产业链协作分工、价值链合 作共赢的产业发展新格局。要大 力推进科技创新，积极融入广深科 技创新走廊建设，全面落实省创新 驱动发展“八大举措”，实施高新技 术企业“倍增计划”和树标提质行 动；大力推进产业共建，把河源打 造成粤港澳大湾区优质高端产业 延伸区和科技成果转移转化示范 区；大力推进园区开发建设，加快 形成以高新区为龙头、中心城区 “四园”联动发展、各县园区错位发 展的格局。

重点六

大力实施乡村振兴战 略,促进县域经济提质提效 发展

报告指出，要协同推进工业 化、新型城镇化和农业农村现代 化，强化县域经济多点支撑。各县 要以县城发展为主引擎，主动接受 中心城区的辐射带动，形成更加科 学紧密的经济协作和产业协同关 系；以乡村振兴战略为主抓手，以 生态优先和绿色发展为引领，推动 农业产业化发展。大力发展县域 特色产业，推动各县区形成1—2 个特色支柱产业；大力推进农业农 村现代化，今年年底前80%以上的 村庄要基本完成人居环境基础整 治任务；统筹推进城乡一体化，全 面完成农村土地承包经营权确权 登记颁证。

重点七

高起点谋划和推进新 时代全面深化改革，打造河 源营商环境新优势

报告提出，要加快打造国际 化、市场化、法治化、便利化营商 环境。要加快推进经济体制改 革，开展市场准入负面清单制度 改革试点，重点推进“证照分离” 和网上审批取得突破性进展；加快 推进行政体制改革，对标珠三角先 进地区,深化政务服务改革，推动 “互联网+政务服务”；加快推进民 生综合改革，加快推进社保制度改 革，推进教育体制改革，推动教师 “县管校聘”管理体制和校长职级 制改革等。

重点八

主动提升在粤港澳大 湾区的战略功能，加快培育 河源开放型经济全要素

报告提出，要抢抓粤港澳大湾 区国家战略的重大历史机遇，围绕 建设粤港澳大湾区东北部核心城 市，紧密对接粤港澳大湾区城市群 发展规划，积极承接大湾区的产业 延伸和功能拓展，加快推进平台、 政策、市场和要素对接，推动河源 与粤港澳大湾区高度融合发展。

重点九

坚持绿色发展引领，高 位推进生态文明建设

报告指出，我市要坚持把绿色 发展理念贯穿发展全过程，高标准 推进生态文明建设，建设天更蓝、 山更绿、水更清、环境更优美的生 态河源，持续巩固和提升核心竞争 力。巩固提升生态优势，深入实施 “水十条”“土十条”，坚决打好污染 防治“三大战役”；加快推进绿色发 展，以建设东源全国首批“绿水青 山就是金山银山”实践创新基地为 示范,积极探索生态优势转化为发 展优势的绿色发展之路，实现“绿 富”双赢。

本报记者 谢素婵 郑婷影