财政部负责人答记者问时透露

预计今年减税超8000亿元

昨日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会。财政部部长肖捷，副部长 史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答了中外记者提问。对于群众关心 的减费降税、房地产税、个人所得税改革等话题，部长们都给予了最新回应。

减税降费，今年怎么干？

在回答记者有关“2018 年减税降 费政策”的问题时，肖捷表示，今年，将 继续实施减税降费政策，进一步减轻 企业负担，让市场主体能够迸发出更 大的发展活力。

肖捷透露，今年减税降费政策主 要有以下几点考虑。首先，将继续改 革和完善增值税制度。按照增值税税 率三档并两档的方向，合理调整税率 水平，重点是降低制造业和交通运输 等行业的税率，目的是支持实体经济 发展。第二，实施个人所得税改革，包 括提高基本费用扣除标准，也就是 “起征点”，增加专项附加扣除。第 三，加大对中小微企业的支持力度。 主要是统一小规模纳税人年销售额 的标准，大幅扩展享受减半征收所得 税优惠政策的小微企业范围，使更多 的企业能够受益，并且考虑将创业投 资和天使投资的有关税收优惠政策 在全国范围内实施。同时，对企业新 购入的500 万元以下的设备和器具当 年一次性在税前扣除。预计全年减 税将超过8000亿元。

个人所得税将如何改革？

史耀斌在回答时指出：这次个人 所得税改革至少有两大内涵值得我们 关注：

1、提高起征点，我们会根据居民 的基本生活消费水平的变化来确定， 并且提出一个提高起征点的建议，一 个政策性的建议。

2、增加专项扣除，这是前所未有 的，而且总理报告里提出首先选择的 重点就是子女教育、大病医疗，老百姓 最急需最关切的。

此外，这次还要改革完善个人所 得税征税的模式，将分类税制转化为 建立起综合与分类相结合的个人所 得税税制，比如将工资薪金、劳务报 酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳 动性的所得合并起来，再确定一个 “起征点”进行征税。这样能够更好 地体现税收公平，体现调节收入分配 的作用。

接下来，我们会认真贯彻落实中 央的决策部署，加快启动税收改革方 案，同时启动个人所得税的修法。

房地产税制度如何推进？

史耀斌在回答时指出：房地产税 总体思路就是立法先行、充分授权、分 步推进。按照这样一个总体思路，目 前，我们正在设计、完善，同时再进行 论证和听取意见。

中国有中国的国情，我们还会按 照中国的国情，从中国的国情出发来 合理设计我们的房地产税制度。比如 说合并整合相关的一些税种，再比如 说合理降低房地产在建设交易环节的 一些税费负担等。这样的话，使我们 设计的房地产税制度能够更加合理、 更加公平，既能够起到筹集财政收入 的作用，又能够起到调节收入分配、促 进社会公平的积极效应。

如何管理好国家的“钱袋子”？

肖捷指出：如同一个家庭的开支 一样，政府花钱、安排财政支出都要考 虑这笔钱往哪儿用，钱花到哪儿，都要 讲求效益，不能打水漂。

1、全面设置绩效目标，加强事前 和事中管理，对偏离绩效目标的要及 时纠正；

2、把绩效管理范围逐步扩大到所 有的财政资金，包括政府性基金预算 和国有资本经营预算；

3、强化绩效评估结果应用，建立 绩效评价结果与预算安排和政策调整 挂钩机制；

4、加强绩效管理监督，积极引入 第三方机构和专家参与绩效评估，加 大绩效目标和绩效评价结果的公开 力度。

如何防止扶贫资金被虚报冒领、挤占挪用？

胡静林在回答时指出：近年来中 央财政对扶贫的投入是超常规的， 2018 年到2020 年考虑增加安排深度贫 困地区扶贫资金2140亿元。

为了加强监管，我们主要想采取 两方面的措施：一是要进一步完善制 度，堵塞制度和管理上的漏洞。二是 继续加大查处力度。从今年到2021 年，每一年我们都将把扶贫专项资金 作为检查的重点。对违纪违规问题， 发现一起、查处一起、问责一起、曝光 一起。

据人民网